发表时间：2020-08-05阅读次数：29461作者：孙永建来源：
邯郸市教育局
关于印发《邯郸市学校安全工作目标管理考核办法》的通知
各县（市、区）教育局（文教体局）、大中专院校、市直各学校：
为深入贯彻落实《河北省学校安全条例》《邯郸市学校安全管理条例》和市安委会安全生产有关要求，发挥考核的目标导向作用，进一步压实责任，加强学校安全管理，切实保护广大师生的生命安全和身体健康，维护学校正常教育教学秩序，结合工作实际，制定了《邯郸市学校安全工作目标管理考核办法》，现予印发，请遵照执行。原相关考核办法一并废止。
2020年8月5日
邯郸市学校安全工作目标管理考核办法
为深入贯彻落实《河北省学校安全条例》《邯郸市学校安全管理条例》和市安委会安全生产有关要求，发挥考核的目标导向作用，进一步压实责任，加强学校安全管理，切实保护广大师生的生命安全和身体健康，维护学校正常教育教学秩序，结合工作实际，制定本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，以全力避免或减少学校安全事故为目标，以坚决杜绝发生责任事故为底线，坚持问题导向和目标导向，突出工作实效，加大考核力度，强化结果运用，推动学校安全“党政同责、一岗双责”制度和“三个必须”责任落实，促进学校安全形势持续稳定向好，为全市教育事业健康发展提供安全保障。
二、考核原则
（一）坚持目标导向。以全面提升学校安全管理水平、避免或减少发生学校安全事故、坚决杜绝发生学校安全责任事故为目标。
（二）突出预防为主。压实学校安全管理主体责任，认真组织开展安全教育和应急演练，全面提升学生安全意识和应急避险能力；建立健全各类学校安全管理制度；扎实开展消防、食品、治安、交通、防溺水等专项治理和风险隐患排查整改工作，消除安全隐患。
（三）注重工作实效。以工作实际效果为主要参考，全面推动工作效率和工作质量提升，大力倡导工作创新、典型示范和创先争优。
三、考核对象
各县（市、区）教育局（文教体局）、各市属大中专院校、市直各学校
四、考核内容及计分原则
（一）考核内容
学校消防、食品安全、治安防范、安全教育、组织保障、督导检查、制度建设、“三防”建设、“双控”建设、网格化管理、隐患排查整改、校方责任保险、安全事故处置、校车及接送学生车辆安全、校园及周边综合治理、防溺水、防传销、防校园贷、防校园欺凌、防自然灾害等各项学校安全工作。
（二）计分原则
考核计分实行基础工作考核与加分项、减分项综合评定的办法。
基础工作考核。基础分值为100分，考核实行减分制，扣完为止。单项工作未开展落实的，本项工作不得分，扣10分；未按上级要求落实或落实不到位的，依实际情况扣分。
考核加分项。为激励先进，按照所列情形给予加分，每项工作按最高加分情形计分，不重复加分，加分不设上限。
考核减分项。按照所列情形予以扣分，每项工作按最高扣分情形计分，不重复扣分。
五、考核加分项
（一）学校安全工作受到中央或国家领导肯定性批示的，每次加30 分；受到省委、省政府或国家部委领导肯定性批示的，每次加20 分；受到市委、市政府或省教育厅领导肯定性批示的，每次加10分；受到市教育局或市级其他部门领导肯定性批示的，每次加5分。
（二）学校安全工作受到中央或国家表彰的，每次加30分；受到省委、省政府或国家部委表彰的，每次加20分；受到市委、市政府或省教育厅表彰的，每次加10分；受到市教育局或市级其他部门表彰的，每次加5分。
（三）学校安全工作先进经验以国家部委或省委、省政府正式文件形式宣传推广的，或在相当层次会议上发言介绍工作做法的，每次加20分；以市委、市政府或省厅正式文件形式宣传推广的，或在相当层次会议上发言介绍工作做法的，每次加10分；以市教育局或市级其他部门正式文件形式宣传推广的，或在相当层次会议上发言介绍工作做法的，每次加5分。
（四）学校安全工作先进经验在国家级主流媒体正面报道的，每次加20分；在省级主流媒体正面报道的，每次加10分；在市级主流媒体正面报道的，每次加5分。
六、考核减分项
（一）安全事故
1.发生责任事故的，每死亡1人扣10分，受伤1人扣3分；
2.每发生1起校园消防事故扣3—10分,若造成师生伤亡的，按照责任事故扣分原则附加扣分；
3.每发生1起引起腹泻、呕吐、发烧等症状的校园食品安全事件的扣3—10分，若造成师生伤亡的，按照责任事故扣分原则附加扣分；
4.每发生1起校园交通事故的扣3—10分，若造成师生伤亡的，按照责任事故扣分原则附加扣分；
5.发生校外溺水、校外交通事故、猝死、自杀等学校无责任事故的，一般不扣分；对事故严重、造成较大舆情和社会影响的，依据实际情况扣1-3分。
事故责任认定依据中华人民共和国教育部令第12号《学生伤害事故处理办法》和《河北省学校安全条例》及有关法律法规。
（二）事故瞒报
经查实，发现瞒报安全责任事故的，每次扣20分；瞒报无责任事故的，每次扣5分。
事故发生后，应迅速向市教育局报告详细事故信息，初次报告可只报告基本情况，详细情况应续报直至事故妥善处置。超过2天未报视为瞒报。
需要向市教育局报告的事故（事件）包括：师生非正常死亡事故；校园内发生的火灾、交通事故、食物中毒或疑似食品安全事件；社会人员暴力伤害学生事件；学生打架斗殴致死致残事件；学生参与传销、校园贷等属于学校安全管理范畴的事件；其他较严重或引发较大舆情的学校安全事件。
（三）通报批评
学校安全工作受到中央或国家通报或点名批评的，每次扣30分；受到省委、省政府或国家部委通报或点名批评的，每次扣20分；受到市委、市政府或省教育厅通报或点名批评的，每次扣10分；受到市教育局或其他部门通报或点名批评的，每次扣5分。
学校安全工作被国家级主流媒体负面报道的，每次扣20分；被省级主流媒体负面报道的，每次扣10分；被市级主流媒体及其他网络媒体负面报道，同时造成较大不良影响的，每次扣5分。
七、考核结果确定及运用
（一）表彰奖励。考核结果作为市安全生产考核、平安建设考核、市教育局学校安全工作评先评优等主要依据；同时作为领导班子考核等参考依据。对排名前7位的县级教育行政部门、排名前5位的市属大中专院校、排名前15位的市直学校在年度评优评先指标分配时，给予适当倾斜，并整理印发典型做法。
（二）挂牌督办。对典型事故或事件进行台账式管理，挂牌督办，直至妥善解决。
（三）约谈问责。对排名后3位的县级教育行政部门、市属大中专院校和市直学校，直面问题、对应指导，督促改进工作。对发生安全责任事故或影响较为恶劣事件的，依据实际情况约谈主要负责同志或分管负责同志，并依据有关规定启动问责程序。
八、其他事项说明及要求
（一）市教育局按照本办法对考核对象进行年度量化考核，原则上每年考核一次，考核结果以适当方式通报全市教育系统。
（二）各县（市、区）教育局（文教体局）、各市属大中专院校、市直各学校每年12月15日前，将考核加分项相关佐证材料报市教育局法规安全处。
（三）本考核办法中食品安全相关内容，征求了市教育局卫生保健所的意见。
附件：学校安全工作考核评分表
附件
学校安全工作考核评分表
序号
考核项
考核内容
考核标准及计分原则
得分
1
基础工作
学校消防、食品安全、治安防范、安全教育、组织保障、督导检查、制度建设、“三防”建设、“双控”建设、网格化管理、隐患排查整改、校方责任保险、安全事故处置、校车及接送学生车辆安全、校园及周边综合治理、防溺水、防传销、防校园贷、防自然灾害等各项学校安全工作。
基础分值为100分，考核实行减分制，扣完为止。单项工作未开展落实的，本项工作不得分，扣10分；未按上级要求落实或落实不到位的，依实际情况扣分。
2
考核
加分项
学校安全工作受到国家、省、市级肯定或表彰的；在国家、省、市级会议上介绍先进工作经验的；在国家、省、市级主流媒体宣传报道的。
（1）学校安全工作受到中央或国家领导肯定性批示的，每次加30 分；受到省委、省政府或国家部委领导肯定性批示的，每次加20 分；受到市委、市政府或省教育厅领导肯定性批示的，每次加10分；受到市教育局或市级其他部门领导肯定性批示的，每次加5分。
（2）学校安全工作受到中央或国家表彰的，每次加30分；受到省委、省政府或国家部委表彰的，每次加20分；受到市委、市政府或省教育厅表彰的，每次加10分；受到市教育局或市级其他部门表彰的，每次加5分。
（3）学校安全工作先进经验以国家部委或省委、省政府正式文件形式宣传推广的，或在相当层次会议上发言介绍工作做法的，每次加20分；以市委、市政府或省厅正式文件形式宣传推广的，或在相当层次会议上发言介绍工作做法的，每次加10分；以市教育局或市级其他部门正式文件形式宣传推广的，或在相当层次会议上发言介绍工作做法的，每次加5分。
（4）学校安全工作先进经验在国家级主流媒体正面报道的，每次加20分；在省级主流媒体正面报道的，每次加10分；在市级主流媒体正面报道的，每次加5分。
3
减分项
发生学校安全责任事故；未按要求上报事故情况；被国家或省通报批评；被主流媒体负面报道，造成较大不良影响。
（1）安全事故
①发生责任事故的，每死亡1人扣10分，受伤1人扣3分；
②每发生1起校园消防事故扣3—10分,若造成师生伤亡的，按照责任事故扣分原则附加扣分；
③每发生1起引起腹泻、呕吐、发烧等症状的校园食品安全事件的扣3—10分，若造成师生伤亡的，按照责任事故扣分原则附加扣分；
④每发生1起校园交通事故的扣3—10分，若造成师生伤亡的，按照责任事故扣分原则附加扣分；
⑤发生校外溺水、校外交通事故、猝死、自杀等学校无责任事故的，一般不扣分；对事故严重、造成较大舆情和社会影响的，依据实际情况扣1-3分。
（2）事故瞒报
（3）通报批评