发表时间：2020-08-20阅读次数：29838作者：孙永建来源：
各县（市、区）教体局、高等院校（含高等职业院校）、市直各级各类学校（幼儿园）：
根据《河北省2020年秋季学期学校开学工作方案》（冀教明电〔2020〕171号）文件精神，为做好秋季开学各项准备工作，特通知如下：
一、明确各级各类返校报到时间
各县（市、区）和有关学校要严格按照省教育厅关于各级各类学校返校报到时间安排，综合考虑区域交通状况、应急准备、学校人群密度、学龄阶段特点等，错区域、错层次、错时间、分批渐次复学复课，确保安全、平稳、有序。
（一）中小学校
9月1日—2日：小学四年级至六年级，初二、初三，高二、高三年级开学。
9月3日：小学一至三年级，初一年级，高一年级开学。
（二）中等职业学校
9月1日—2日：中职学校二年级、三年级开学。
9月3日：中职学校一年级开学。
（三）高等院校（含高等职业院校）
9月1日起，具备校园疫情防控条件的驻邯高校（含高等职业院校），可组织学生分期分批、错时错峰返校。高校新生开学时间根据高招录取工作进度，由各高校确定。
（四）幼儿园
9月7日：幼儿园中班、大班开园。
9月8日：幼儿园小班开园。
（五）校外培训机构
9月1日起，全市各类已审批的校外培训机构可向属地教育行政部门提出开班书面申请，经教育、卫健、市场监管、公安等部门联合验收批准后，可安全有序开班。
二、按照“六到位”要求扎实做好返校开学工作
（一）物资储备到位。各学校要在前期物资储备工作的基础上，根据学校规模、学生及教职工数量，结合防控要求和实际继续统筹做好口罩、体温检测设备、消杀用品和隔离衣等校园基本防控物资的调度、储备，确保返校开学后疫情常态化防控形势下的持续供应。
（二）核酸检测到位。所有未在邯的学生和教职工尽快返邯，做好14天居家健康监测和核酸检测工作。如确需不能返回的，可自行检测后，开学返校前提供有效核酸检测证明。根据省要求，此次核酸检测费用由学生和教职工自行承担。对于建档立卡贫困学生检测费用由财政负担。各学校要做好政策解释宣传工作，切实为师生提供优质服务。
（三）开学验收到位。市教育局结合省最新要求，对《邯郸市2020年秋季学期复学复课条件核查验收细则》进行了重新修订，各县（市、区）教育部门会同卫健、市场监管、公安等部门建立的联合检查验收组，要严格按照修订后的验收细则对属地学校进行返校开学条件核验检查，及时发现问题，进行整政，确保各类方案预案符合学校实际、应急措施可操作可执行。核验实行签字背书制度，严格责任落实。核查验收不合格的学校不得复学复课，要及时整改，再次验收合格后方可复学复课。全市各级各类学校核查验收工作要在8月29日前完成。
（四）摸排统计到位。继续严格执行并实施“五包一”“一生一档”和“三包一”“一师一档”的全面摸排、精准摸排、重点摸排工作，严格执行“日报告”“零报告”制度，如实填写上报《个人14天健康登记表》和《个人健康登记承诺书》，安排专人逐一严格核实，摸清本校师生返校前14天身体健康状况、旅居情况以及共同生活的家庭成员情况，精准研判每名师生是否符合返校复课条件。学校教职员工都要申领“河北健康码”，实现领码、扫码、亮码，所持健康码为“红码”“黄码”的人员，或者有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的人员以及中高风险地区师生员工暂不返校报到。要继续加强对重点人员的排查管理，落实包联责任，落实核酸检测、医学随访、健康监测等防控措施。境外师生未接到学校通知一律不返校，新生不报到。
（五）常态防控到位。要落实学校常态防控的要求，严把返校师生研判关，精准研判，科学研判。严把入校体温检测关，寄宿生一日三检、走读生一日两检，出现可疑症状，按规定流程送发热门诊。严把学校出入关，简化优化报到流程，校门口顺畅不聚集，落实寄宿制学校封闭管理要求和走读生一日一出入、两点一线要求。严把开学第一课关，把安全防疫、加强爱国情怀教育作为专题内容，强化疫情防控知识宣传和普及，充分激发爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。严把场所定位关，在教室、宿舍、食堂等重点区域做好重点防控，消除隐患。严把洗手关，学校设置充足的洗手水龙头，特别是要在厕所、食堂等重点区域附近设置大量水龙头，配备洗手液或肥皂供师生使用。严把应急处置关，教育行政部门和学校要成立应急处置工作机构，健全应急处置工作机制，加强领导，明确责任，积极开展应急处置实战演练，全面提升处理能力，对发现发热、咳嗽等症状者，按规定做好应急处置。严把通风消杀关，每周进行1-2次卫生大扫除，加强重点场所卫生清洁，每天至少消毒两次，实行物品消毒制度，各类学习、生活、工作场所加强通风换气，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，每日消毒1次。
（六）督导落实到位。加强对学校指导和监督，严格禁止学校擅自提前复学复课，教师违规集中补课，学生提前返校等行为，学校要坚持自查，发现问题及时整改。各级教育行政部门要加大对复学复课前后学校的抽查检查力度，对麻痹大意、敷衍塞责、有令不行等行为予以通报批评。对因工作失职、渎职而造成不良影响的按照有关规定追责问责。
三、进一步做好相关工作
（一）强化属地管理责任
各县（市、区）和学校要压实学校主体责任，加强疫情防控知识培训，完善防控流程，加强防控应急演练，提升突发事件处理能力，加大对条件相对薄弱学校改善卫生基础设施和防疫物资配备支持力度，以科学精准防控，筑牢校园疫情防控网，全面做好开学准备，确保师生身心健康。
（二）提前公布返校开学时间
要及时通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长发布本校本年级本班复学复课通知要求、返校批次、返校时间等，同时要及时发布防控信息，确保每一名学生、每一名家长、每一个家庭都了解返校开学工作及防控要求。
（三）做好校外培训机构开班核验工作
按照“依申请核验，按标准核验，按要求整改，按规定开班”的原则，各县（市、区）对所辖区域内审批的校外教育培训机构（含非学历高等教育机构），逐个开展联合安全核验工作，特别是做好教师核酸检测、教学环境消毒通风、防控物资储备等重点环节，确保校外培训机构（含非学历高等教育机构）安全有序开班。严禁任何校外培训机构组织学生提前开展线下培训。
附件：邯郸市2020年秋季学期开学条件核查验收工作细则
市教育局防控办
2020年8月19日
邯郸市2020年秋季学期开学条件核查验收工作细则
核验项目
核验内容
核验要点
核验方式
是否合格
核验人签字
备注
组织体系与工作机制
1.成立疫情防控工作领导小组（办公室）
落实学校办学主体责任，校长（法人代表）、党组织负责人是否作为疫情防控第一责任人；是否明确职责分工；是否专题研究疫情防控；是否部署防控措施；是否成立工作专班；是否责任到岗、任务到人。
查阅资料
2.防控工作联系网络和信息报送机制
是否建立学校、年级（院系）、班级、家长、学生联系网络，现场连线查验联系网络是否畅通；是否及时收集、报送信息；是否坚持24小时值班制度；是否坚持“日报告”“零报告”。
查阅资料、现场连线
3.与卫健、市场监管、公安等部门建立联防联控机制
是否指定定点医院；是否配备至少1名卫生防疫人员；是否配备至少1名公安正式干警；是否配备1名市场监管人员；是否熟悉各自工作职责；现场连线定点医院和委派工作人员电话进行查验。
方案制定
4.复学复课工作方案
是否结合本地、本校、学段实际，制定细化复学复课工作方案及预案、工作指南、工作制度；是否完成自审验收；是否报教育主管部门备案；消毒清洁、体温测量、进出管理、研判师生状况、包联机制、开学后日常防控及教育教学计划等相关内容是否完备；随机访谈教职员工是否知悉情况；是否安排专人应对舆情,随机访谈是否熟悉处置舆情的流程和要点。
查阅资料、随机访谈
5.应急处置预案
是否具有可行性，可现场测试演练；是否建立疫情报告制度；是否明确工作职责；是否责任具体到人；是否明确报送途径、流程；现场随机访谈相关人员是否熟悉应急处置具体流程。
建立制度
6.师生体温检测指南
寄宿生和走读生是否分别制定返校当天及常态化管理期间体温检测细则；是否明确各环节负责人；相关人员是否熟悉发现问题后的处置流程；工作人员现场演示操作、记录是否规范；台账数据记录是否翔实。
7.校园安全管理制度
是否成立安全管理专班；是否制定安全管理细则；“六个一律”要求是否落实。
8.缺勤登记追踪管理指南
是否明确登记追踪流程；是否建立缺勤报告制度；是否建立台账；是否规定返校流程。
全员培训
9.师生全员培训
查看培训记录、视频影像；现场随机询问学校是否组织宣教活动，教职员工是否参加培训以及培训次数、培训内容；是否建立健康教育制度；查看师生健康教育的内容是否完善、形式是否灵活多样。
应急处置
10.模拟演练和应急演练
是否提前开展模拟演练和应急演练，查看演练记录、视频影像等；入校当天体温检测流程、管控措施落实是否到位；警戒线、临时隔离区等区域划定、人员安排、记录管理等是否规范；现场询问是否及时发现问题，整改措施具体有哪些；随机抽取一组教职工进行操作演示；包括晨午晚检、教室卫生管理、疑似患者报告、隔离等，演示是否规范；人员是否熟知职责及流程。
随机访谈 现场演示
全面排查
11.师生员工健康台账
是否建立师生“三包一”“五包一”健康管理制度；健康台账信息是否准确完整，包联人是否熟悉分包师生状况；是否明确报送途径、流程；现场随机联线相关人员核查；开学前14天每天两次体温健康监测并完成核酸检测。
12.排查重点人员
是否建立重点人员排查专班，职责明确，分包到人；是否对重点人员进行排查筛选；日报、登记、台账等情况是否规范，是否制作健康监测名册，并制定“一人一策”返校方案。
物资保障
13.设置充足水龙头、肥皂、洗手液等
查看水龙头数量是否充足、布局是否合理；是否配备肥皂、洗手液等；是否考虑冬季室外洗手设施改造，保证使用。
查阅资料、实地查看
14.物资储备落实情况
查看师生口罩（师生人均28个）、消毒物品（2周使用）、体温测量设备（每班1个）、防护服等疫情防控日常物品储备情况及登记记录；是否测算并建立应急处置物品需求清单，与属地政府有关部门对接。
环境卫生和校园消杀
15.环境卫生整治
是否制定环境卫生整治方案；是否开展校园环境整治；是否实施网格化管理；校园卫生是否整洁，有无卫生死角，有无乱堆乱放；垃圾是否定点存放，及时清运；废弃口罩垃圾桶设置位置、数量，是否按要求规范管理。
16.通风消毒记录和操作演示
是否建立校园通风消毒操作指南；是否做好消毒记录，重点查看消毒时间、方式、责任人等；相关人员进行操作演示，考核操作是否符合规定；消毒剂选用、作业时间、个人防护等是否科学、规范。
隔离区域
17.临时隔离医学观察场所设置
现场应急隔离区域的区域划定、卫生条件、消杀标准、设施配备等是否符合规定；是否有明确负责人。
餐饮管理
18.食品安全组织管理
是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制；是否有健全的食品安全管理组织机构并运行良好；是否有专职食品安全管理人员并落实食品安全责任；学校是否按时进行食品安全自查并有自查记录；是否有实际有效的食品安全突发事件应急处置预案并熟悉处置过程；从业人员是否体检合格，持证上岗；食品采购、加工、储存、留样等是否规范。
19.严格就餐管理
查看就餐人数、食堂分布、用餐规模是否合理；是否实行分餐制度；如在教室、宿舍和会议室就餐，是否落实避免人群聚集就餐的要求；是否保持就餐场所空气流通；是否科学设置餐厅就餐进出通道；是否安排错时错峰、单桌同向就餐等，如不具备，是否采取了有效的防控措施。
实地查看
住宿管理
20.住宿安排和管理
是否建立宿舍卫生、通风、消杀等管理制度；是否建立晨午晚体温检测台账；管理人员、教师和宿管员是否熟知疫情防控制度要求和应急处置方法。
查阅资料、实地查看随机访谈
返程返校
21.返程安排
是否建立外地师生返程台账；是否明确包联人；是否熟知师生滞留地、返邯后居住地及返程方式、时间；是否登记返邯师生身体状况。
22.返校研判
是否制定清晰的分期分批错峰返校制度；师生返校分析研判流程是否科学，核查师生14天体温健康登记表和个人健康登记承诺书信息统计是否真实准确，符合返校条件。
校园出入管理
23.外出审批和外来实名登记
是否制定学校日常进出管控指南；查看外出审批流程和外来登记内容是否完善；是否设立体温检测点、车辆消杀停放场所。
教育关爱
24.疫情防控一线医务人员子女教育关爱
是否成立专班；是否建立教师关爱工作台账；随机抽查一对一关爱落实情况，家校联系情况。
查阅资料，随机抽查
25.师生个人防护
是否组织师生对疫情防控知识学习；是否教育引导师生勤洗手、常通风、戴口罩、讲卫生、不聚集、两点一线等个人防护措施落实情况。
实地查看，随机抽查
教学准备
26.教室准备
查看教室教学设施是否完备；是否保证学生一人一桌，采取必要的措施，佩戴口罩、加强消杀等有效措施和教室通风制度是否落实。
27.教学衔接
是否建立台账记录学生在线学习情况；是否制定线上教学和返校开学的教学衔接计划；是否对新学期教学计划进行了相应调整。
值班值守
28.值班情况
是否制定并落实24小时校级、中层及保安人员双人双岗值班制度；是否落实重大事项报告、交接班登记、通讯方式畅通规定。
29.门卫管理制度
是否制定门岗值班、出入登记、检测制度；是否配备防疫及安防设备。
责任制度
30.责任落实情况
是否成立责任落实工作专班；是否对制定细化的方案、预案、指南、制度逐项、逐条、逐任务明确职责并落实；是否开展过程性监督检查。