是否同意公开：是

办理结果：B

邯教办〔2018〕第95号

对邯郸市第十五届人民代表大会

第三次会议第95号建议的答复

王书霞代表：

您提出的关于规范和加强中小学留守儿童心理健康教育的建议收悉，现答复如下：

多年来，我市各级教育行政部门和中小学校对农村留守儿童教育工作非常重视，特别是国家、省推动农村留守儿童关爱保护工作意见出台后，我市教育部门进一步落实教育职责，加强和提高农村留守儿童教育管理工作、管理水平和教育质量，为农村留守儿童的健康成长提供良好教育环境。重点做了以下几项工作：

一、强化工作领导

邯郸市教育局要求各级教育行政部门，进一步强化领导，明确职责，细化任务，完善工作制度，教育行政部门和学校要分别成立以主要领导为组长、主管领导为副组长、相关工作人员为成员的留守儿童教育工作小组，结合实际制定具体的留守儿童教育实施方案或工作计划，抓好落实。

二、推行“代理家长”

我市出台了《关于加强留守儿童教育，推行“代理家长”工作的通知》（邯教〔2016〕482号），以“代理家长”为重点，加强对留守儿童的安全、生活、学习的管理。本着“自愿”、“奉献”、“有能力”的原则做好“代理家长”的选任、变更、考核等工作。学校要面向全体教职工广泛招募“代理家长”志愿者队伍，学校领导、班主任、任课教师要与留守儿童建立“一帮一”或“一帮多”的“代理家长”结对帮扶制度，确保每一名在校留守儿童都有一名联系教师对其关爱帮扶。

三、做好动态监控

我市中小学校对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，建立留守儿童学业进步档案，根据学习状态、成绩等对留守儿童分类、分组。同时，加强心理健康教育，定期举办心理健康教育讲座、关爱留守儿童主题班队会等，确保留守儿童的心理健康发展。建立安全教育机制，加强校园安全管理，开展主题安全教育和法治教育，适时组织防灾、防火等演练，提高农村留守儿童安全防范和自我保护能力。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任。

四、下一步工作重点

1．进一步履职尽责。教育部门将配合有关部门，形成科学、高效的留守儿童教育工作长效机制，积极与民政部门结合，及时掌握留守儿童基本情况，并在学籍管理信息系统中进行标识。落实强制报告制度，学校、幼儿园及教职员工在发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任，疑似遭受家庭暴力、意外伤害或不法侵害等情况的，要在第一时间向公安机关报告，确保其合法权益。

2．进一步做好“代理家长”工作。下一步，教育部门将以“代理家长”为重点，加强对留守儿童的安全、生活、学习的管理。“代理家长”要做到“三个经常”，即经常掌握学生的个人情况，经常与留守儿童的父母及任课教师进行沟通，经常与留守儿童就生活、学习进行深入交流，随时了解其思想动态、生活状态、学业情况，给予关心支持。“代理家长”要制定留守儿童学习提升计划，明确时间、内容和效果，并对实施效果进行定期检查。关注留守儿童身心健康，指导学生积极开展体育运动，为其提供心理疏导、情感抚慰等服务。建立品学兼优的非留守儿童或学生与留守儿童建立互助关系，深入开展互帮互学活动，实现共同提高、共同进步。教育行政部门将在每年开展一次“优秀代理家长”的评选活动，对于履职尽责、成效显着的“代理家长”给予表彰。对于担任“代理家长”的在职教职工在年终评优、评先方面同等条件优先考虑，对不认真履行职责的提出批评。

3．进一步增强家校联系。继续完善家长委员会制度，督促家长和监护人履行对留守儿童的监护和教育职责，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学。广泛开展宣传教育，利用家访、家长会、书信、微信等形式加强与监护人的沟通与联系，充分利用节假日、集体返乡时节等，组织召开留守儿童专题家长会，引导留守儿童家长树立正确的育人观，掌握科学的家教知识，提升监护人家庭教育的责任意识和教育管理能力。

4．进一步做好控辍保学工作。完善县级人民政府控辍保学部门协调机制，建立控辍保学目标责任制和联控联保机制，严格落实劝返、书面报告、批评教育、强制劝返等工作流程，落实控辍保学责任，保障适龄儿童接受教育的权利。各校要针对当前发现的辍学留守儿童不同情况，逐县逐校逐生制定劝返复学工作方案，集中开展一次辍学留守儿童劝返复学专项行动，确保所有辍学留守儿童返校复学。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。

邯郸市教育局

                                 2018年7月26日

领导签发：杨华云

联系人及电话：侯朝发   6269956

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公厅。