做好四法十字  推动集团办学

全面推进武安教育均衡优质发展上水平

武安市教育局

武安现有中小学校401所，在校生13.6万人，教职工10544人，专任教师9983人；有幼儿园423所，在园幼儿4.1万人，专任教师1960人。

多年来，市委、市政府始终坚持教育优先战略，倾斜力量，加大投入，着力推进义务教育均衡发展。2013年，我市高标准通过河北省义务教育均衡发展督导评估；2014年，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。近年来，本着“提升硬件、激活软件、集团办学、高位均衡”的思路，扎实推进“联盟校、兼并校、设分校、新建校”四种模式，创新实施“对口帮扶、支教交流、信息带动、教育扶贫、管理改革、转变作风”六大工程，推动教育由基本均衡向优质均衡迈进。我们的主要工作做法，可以概括为：四法十字，即“加减乘除”四法；“建、分、并、帮、联、支、带、扶、改、转”十个字。

一、做好加法，努力扩大优质教育资源

加法，不是简单的规模扩张，而是提升品质。我们坚持用好资金，合理配置，科学建校，不断优化教育资源。

建。即新改扩建学校。按照“城乡同步、扩优补弱”的思路，在城区，组建了二中分校，新改扩建了光明小学、白鹤小学等，初步形成“东中西分布合理”的办学格局。今年，新建城西小学、向阳路小学。目前，正在推进。在农村，坚持每年至少新改扩建4—5所标准化学校，三年来，新改扩建标准化学校13所；改造薄弱学校107所；146所学校配建了功能教室。去年，“7.19”洪灾，172所学校受灾，市委、市政府高度重视，教育局以动为先，领导分包项目，一天一调度，各项工程全部按时高标完成。

二、用好减法，充分发挥集团办学优势

减法，不是单纯的数量减少，而是优化重组。围绕以强促弱、同步发展，坚持做到“分、并”并举。

分。即设分校。在划定区片内，由一所老牌强校牵头，带动新建校、薄弱校同步发展。如，在城区南部，实验小学牵头，与西苑小学、光明小学实行“三位一体”管理。一个班长三套人马，在师资、教研等方面统一调配管理，学生按就近入学原则有序分流，学校实现齐头并进、同步发展。

并。即兼并校。依托二中分校，对淑村中学进行了兼并；九中对大同中学、安乐中学进行了兼并；八中对矿山中学进行了兼并。同时，对其他乡镇初中进行合并，新组建了市十二中、十三中、十四中、十五中、十六中，以强促弱，抱团发展，实现城乡、校际协调优质发展。

三、创新乘法，全面推进优质资源共享

乘法，就是立足武安，创新驱动，通过“帮、联、支、带、扶”，激发县域教育发展活力，实现乘法效应，效益倍增。

帮。即以城带乡，结对帮扶。2013年，创新实施农村薄弱校和教学点帮扶提质工程，抽选较大规模学校30多所，对西部山区120所薄弱校进行帮扶；2014年，对平区乡镇57所薄弱校进行帮扶改造，两年投资700多万元，使农村学校面貌发生巨大变化。2015年，我们又启动“薄弱学校帮扶三年行动计划”，从“帮硬件”向“帮软件”延伸，农村学校实现整体提升。

联。即校际联盟，共同发展。2015年，采取“优质学校+潜力学校”的方式，组建了11个小学教育共同体、13对初中联盟校。2017年，按照邯郸市集团化办学部署，进一步整合，全市形成24个松散型教育集团、9个紧密型教育集团，涵盖84所中小学。在全市22个乡镇，组建81个小学教育集团，涵盖220所农村学校、教学点。目前，全市教育集团化率达到75%以上。

支。即支教交流，建强师资。2010年起，实施“组团支教”，经验在全省推广。2014年，启动全市教师校长交流制度，选派优秀校长、教师，到农村学校任职、从教。每个新学年初，组织100多名农村中小学校长到城区挂职培训。同时，在绩效工资、职称评审、评优评模等方面，向农村学校倾斜，认真落实乡村教师补助，稳定了农村教师队伍。

带。即信息化带动，互联网+。全市实现“内网、外网、无线WIFI、IP网络电视、视频会议、视频监控”六个全覆盖，市、县、校三级宽带网络互通互联，资源共享共建，全面完成“三通两平台”目标，广泛开展网络教研、协同备课、同步课堂等。如，西部山区贺进、活水的直播互动网络课堂，打破区域、时空界限，山区孩子实现与城区学校同步上课，效果很好。

扶。即教育扶贫，保障公平。构建起“十五年、一条龙”的贫困生救助体系，按时足额发放贫困生补助。积极发动社会力量，每年筹集资金100多万元，对优秀和贫困大学生进行资助。同时，采取针对性措施，切实保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童公平接受教育的权利，让每个孩子上好学。

四、落实除法，扎实提升教育内涵水平

除法，是指优化教育发展环境，改革发展方式，转变工作作风，推动教育内涵发展、科学发展。

改。即深化教育改革。改革质量评价机制，全面实施素质教育、绿色评价。围绕打造高效课堂，积极推进教研创新。立足“一校一品一特色”，积极开展特色办学、文化办学、品牌办学，深入推进足球、书法、啦啦操进课堂、进校园，先后培育了六中磁山文化、邵庄书法、康二城瓦楞纸等一大批特色学校。

转。即转变作风行风。在全市教育系统开展“六比六看”作风整顿活动，比学习，看能力；比精神，看状态；比实干，看担当；比贡献，看作为；比质量，看成绩；比作风，看纪律，弘扬“抓班子、强队伍、谋发展、提质量、树正气、争一流”主旋律，以思想转变，促进作风转变，推动干部教师进课堂、抓教学，干事创业。

教育均衡发展是一项长期的任务。2017年，围绕办好人民满意的教育，我们进一步提出12358总体思路。1就是一个中心，以全面提高教育质量为中心。2就是两个转变，加强管理，推动工作由外延向内涵转变，由行政推动向机制创新转变。3就是“三个定位”，即一是建设质量更高、特色鲜明、全国知名的教育强市；二是为学生全面发展、终身发展奠基；三是服务武安经济社会发展。5就是“五大战略”，即质量跨越、人才奠基、教研驱动、开放办学、农村提升。8就是“八大攻坚战”，即质量提升、规范管理、教研引领、队伍建设、开放办学、校园文化、教育信息化、作风突破，奋力开创武安教育新局面。