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办理结果：A

邯教办〔2020〕第26号

对邯郸市第十五届人民代表大会

第六次会议第341号建议的答复

刘子琦代表：

您提出的关于加大对学校周边环境整治的建议收悉，现答复如下：

一、关于校园及周边食品安全，市市场监管局答复如下

校园及周边食品安全一直是市委、市政府重点关注的民生问题，是我局工作的重中之重，近年来，我局高度重视，多举措并举、不遗余力做好食品安全监管工作。

一、加强组织领导，周密安排部署。我局把校园周边食品安全监管作为一项重点工作来抓，制定工作计划及方案，年初在全市工作会议上专门安排部署，明确重点区域、重点对象、重点品种，层层分解落实，落实属地管理，把日常监管、专项整治、案件查办、宣传教育、主体责任落实多举措结合，将校园周边200米之内的食品生产经营者纳入重点监管范围，定期在春、秋季开学后集中力量开展专项检查。今年春季开学前，市市场监管局、市教育局、市卫生健康委三部门印发了《邯郸市2020年春季开学学校食品安全风险隐患排查行动方案》，对学校食品安全工作进行了安排部署，全面排查隐患，严查疫情防控和食品安全各项制度措施落实情况，努力保障广大师生的健康和生命安全。

二、加强安全教育，提高消费意识。一是充分利用报纸等媒体，加大法律法规宣传力度，宣传与食品有关的规章规定、卫生知识、消费常识等，加强对校园周边食品经营者的宣传力度，提高他们的自律意识和诚信守法意识。二是开展食品安全进校园等形式，指导学生科学饮食、理性消费，不断提高学生的食品安全意识和自我保护能力。三是组织召开全市食品安全工作会议，上下联动，层层落实，确保工作有序推进。

三、坚持问题导向，强化安全监管。以校园周边200米为重点区域，以学校周边的小超市、小食品店、小餐饮店等食品生产经营者为重点单位，以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等为重点品种，以食品进货查验、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生差、未索证索票或索证索票不全等为重点，全面开展、深入、细致的监督检查。

我们将继续加大执法力度，贯彻习近平总书记“四个最严”的要求，严格监管措施，加强部门协作开展学校周边食品安全专项联合执法行动，确保学校周边食品安全。

二、关于加大对学校周边环境整治，市城管局答复如下

为进一步整治校园周边环境的建议，我局印发了《邯郸市城市管理综合行政执法局学校周边市容环境整治实施方案》，要求各区城管部门依据《邯郸市城市市容和环境卫生条例》、市食安办《关于印发<主城区食品安全集中整治方案>的通知》，大力开展校园周边市容环境专项整治，加大力度彻底清理和取缔非法占道经营、店外摆放等违规现象，为广大师生营造整洁有序、文明和谐的学习环境。

截至目前，四区城管部门已根据辖区的校园设置情况安排了专人专岗，对于学校周边的市容市貌问题“发现一处、取缔一处”，努力做到“日产日消”。我局也将对各大院校、中小学校及幼儿园周边开展进一步的督导巡查工作，检查整治成效，并将结果列入市容市貌的年终考核之内。

三、关于加大对学校周边环境整治，市公安局答复如下

一、加强宣传教育，提高安全意识。一是组织民警深入辖区各中小学开展交通安全宣传教育活动，通过举办交通安全讲座、观看交通安全宣传片、召开主题班会等形式，提高广大师生道路交通安全意识及安全防护能力；二是加大学校和幼儿园周边社会面宣传力度，张贴和悬挂宣传标语，摆放宣传展板等，营造浓厚社会氛围；同时，充分利用营微信等媒体平台，进行大张旗鼓的交通安全宣传教育，大力宣传整治校园周边交通秩序成果，进一步提高全民的交通安全意识、文明意识和守法意识。三是走进学校向接送学生家长开展交通安全宣传活动。组织民警深入辖区学校，利用中午学生家长接送学生上放学时间段，向接送学生的家长，开展宣传安全出行知识和行车走路常识活动。活动中，交巡警民警对学校门口车辆乱停乱放，骑、乘摩托车不戴安全头盔，三轮电动车非法搭乘学生等交通违法行为和交通陋习进行劝导和温馨提示。通过发放各种宣传彩页、交通安全宣传手册向前来接送学生的家长开展交通安全宣传教育，结合在学校门口摆放的典型事故案例，采用以案说法，让学生家长明白并认识到在接送学生过程中随意横穿马路、不遵守交通信号灯、违反规定乱停乱放、超速、超员等行为的危害性，希望家长为学生做好表率，共同提高自我防护意识。交巡警宣传民警还劝告各位家长，不要驾乘无牌无证的老年代步车，劝导家长选用安全的交通工具接送学生，提醒家长接送学生时不超员、不违法载人、驾乘摩托车戴安全头盔，严格遵守交通安全法规，做到安全文明出行。四是积极配合教育部门制定《邯郸市学校周边环境整治方案》，联合市城管执法局、市市场监管局开展工作，形成长效机制，净化校园及周边环境。

二、加强路面管控，净化交通环境。按照市委、市政府和上级公安机关要求交巡警支队在主城区学校周边长期开展交通环境治理。学校学生在上、下学期间，接送学生的车辆多，在工作中要求涉及主城区重点学校的交巡警大队在学校周边、重点路段部署警力疏导道路交通。加派巡逻警力对校园门口及周边路段存在的违法停车、不礼让斑马线、不让行校车、超速行驶、行人乱窜马路、非机动车乱停乱放占用车道等交通违法情况进行治理。同时，配备隔离锥筒，视情采取临时通行限制、车辆临时停靠点、临时专用车道等措施。平峰时段加大学校周边的巡逻频率。坚持日常严管与集中整治相结合，持续保持非机动车违法严管严治长效机制，在非机动车违法突出的路段要重点安排警力强化治理，通过严查严处，进一步提升非机动车交通守法率。并每日安排专项督导组对路面交通秩序、警力在岗在位、管事率等情况进行督导检查，发现问题现场督促整改，确保各项工作落到实处。

四、关于加大对学校周边环境整治，市教育局答复如下

近年来，市委、市政府高度重视学校周边环境综合治理工作，市政法委综治部门牵头专门成立了学校周边环境综合治理专项工作组，办公室设在市教育局。连续多年以市委、市政府名义专门召开全市学校及周边环境综合治理工作会议，对群众反映强烈和督查中发现的问题，实行挂账督办，限期办结。2019年以来，在摸底排查的基础上，市教育局协调配合市市场监管、城管、公安、文化、卫计、社区等部门，按照“属地管理”原则对学校周边餐饮经营秩序、周边治安交通秩序、违章建筑、游商游贩、校园欺凌等进行专项整治。市市场监管、城管等部门结合本系统实际也多次对学校周边商铺开展专项检查。使学校周边食品安全环境得明显改善，切实保证了学校教育教学秩序平稳、有序的开展。

但是，由于学校周边环境综合整治工作长效机制有待进一步健全，工作合力还需加强，一些影响学校周边环境和学生安全的隐患、现象还有发生或反弹。特别是针对您提出加强我市校园周边环境治理的建议的六条工作对策和措施，我们认为很有针对性，下一步，我们将在以下几个方面进一步加大工作力度，努力为全市广大师生营造健康平安的学习、生活环境。

1、强化学校周边环境综合整治的长效机制。定期召开成员学校周边环境综合治理成员单位联席会和情况通报会，分析研判学校周边综合治理形势，及时通报工作情况，协商督办影响学生健康成长的突出重点问题。

2、深入开展学校周边环境专项整治，各执法部门协作配合，严格执法。市教育局每季度定期开展校园及周边环境专项检查，及时发现问题，限期整改落实，重点加强学校门岗保安力量，联合公安部门及时化解处置各类涉校涉生矛盾纠纷，依法打击“校闹”现象。正式启动了检察、法院和公安机关负责同志担任学校兼职法治副校长工作，进一步完善了中小学法律顾问制度，市直学校实现法治副校长和法律顾问全覆盖。联合公安机关开展了“护校安园”活动和“做自己的首席安全官”活动。设立校园警务室2000余个，安装视频监控5000余个，做到学校门口上下学重点时段见警车、见警灯、见警察，有力震慑了黑恶势力，减少了侵害师生案件的发生。积极联系配合市市场监管、城管、公安、文化、卫生等部门深入开展整治学校周边商铺违规经营、文化娱乐场所、食品卫生、交通安全和治安等方面的专项整治，对违法违规问题实施综合执法，严厉打击。

3、加强学校内部管理，强化宣传教育，营造齐抓共管的良好氛围。学校加强校园门口治安保卫力量，上下学安排值班干部和带班校长在校园门口和周边巡视，发现问题及时处置。对学生开展食品安全方面的宣传教育，倡导绿色出行，近处的步行健康运动上学，远处的乘坐公共交通工具出行。深入开展中小学生法治安全教育，树立学生安全意识，培养良好的安全习惯，养成远离危险的自觉习惯。充分发挥家长委员会、社区委员会作用，实施家校共建、社校共建，聘请社会监督员对学校周边问题进行监督举报。利用各级新闻媒体宣传学校周边环境综合治理的好典型、好经验，揭露影响教育发展和正常教育教学秩序的各种非法、违法行为，及时曝光重大隐患。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。

邯郸市教育局

                                 2020年5月15日