邯郸市教育局

关于进一步加强普通高中招生管理工作的

通  知

各县（市、区）教育局、市直学校：

根据河北省教育厅《关于进一步规范普通高中招生工作几项规定》（冀教基〔2015〕1号），结合我市实际，现就加强普通高中招生管理工作通知如下：

一、建立普通高中招生工作的领导责任体系

    1．加强组织领导。各级教育行政部门和各学校要高度重视2015年普通高中招生工作，将其作为当前最重要、最急迫的工作任务，立即行动起来，集中力量打好优秀生源保卫战、招生工作决胜战。各单位“一把手”要亲自抓，主管领导具体抓，全体领导协同抓，确保2015年普通高中招生工作平稳、有序进行。

2．实行领导包县、包校、包片制度。市教育局领导班子成员将带领相关处室，深入联系县（市、区）和联系校，指导联系单位研究制定招生工作方案，分解工作责任，落实工作措施，确保招生工作取得实效。各县（市、区）也要实行领导分包片区、学校工作制度。针对生源控制工作，各县（市、区）要加强交流，实施常态监控，协同做好控制生源外流工作。

3.实行校长、教师包班级、包家庭、包学生制度。明确控制生源外流的主要任务，即高中学校要与初中学校、优秀学生和学生家庭紧密对接，做好生源调查、招生宣传等工作。初中学校重点遏制优秀生源外流，重点保证初三年级毕业生不流失和初一年级片内生报到率。小学学校保证学生入学率和巩固率。各小学、初中、高中学校校长是控制生源无序流动的第一责任人，年级组长（主任）、班主任是直接责任人。各学校要把每个优秀学生一对一分包到班级、中层领导和教师，确保工作扎实到位。教育系统干部教师要带头执行《河北省教育厅关于2015年初中毕业与升学考试和普通高中招生工作的通知》（冀基教[2015]3号）文件的有关规定，确保自己的子女不到外市高中和初中就学。

二、结合实际，立体宣传，切实加强对普通高中招生工作的宣传

1．加大媒体的正面宣传力度。各级教育行政区部门要通过报纸、电视、广播、网络等媒体高密度、高频度、全方位地宣传本地教育事业取得的卓越成绩、学校办学业绩、发展前景和招生优惠政策，增强社会对邯郸基础教育的了解和支持。

2．加大招生政策的宣传力度。各普通高中要印发招生明白纸，内容包括招生政策、学校办学业绩、外地回流学生的真实感受，做到初三学生、家长人手一份，广泛宣传。普通高中学校要组建招生宣讲团，到各初中学校巡回宣讲。重点做好初三班级班主任、优秀学生和学生家长的对接工作，确保优秀生源不外流。

3．加大对学生、家庭的宣传力度。全市各省级示范性高中要对报考本校的优秀初中毕业生建立学校和家庭一对一的联系机制，确保其顺利被本校录取。对于本应被本校录取、有意向或已经到外地就读的学生要通过初中学校、家庭等渠道，采取综合措施，树立其在我市就读高中的信心，保证优秀生源不外流。各初中学校要把我市今年有关招生政策作为初三学生毕业教育的重要内容，给学生讲清留在邯郸学习的优势和理由，引导学生科学选择高中学校。

三、多措并举，狠抓落实，全面做好高中招生工作

1．降低省级示范性高中录取分数线。各高中学校特别是省级示范性高中适当降低录取分数线。其中，市一中录取分数线略低于省内龙头品牌学校，市二中、市三中、市四中录取分数线略低于省内先进学校，各县（市、区）省级示范性高中录取分数线略低于省内相应学校。严控一般普通高中录取分数线，一般普通高中严格按照市教育局划定分数线录取新生，严禁计划外招生。严禁主城区公办高中学校招收主城区以外的学生。

2．取消公办普通高中择校生。严格执行国家、省有关政策，2015年秋季开学，全部取消三限政策，停止招收择校生，严禁收取择校费，对于违反政策的将严肃处理。

3．结构性降低民办学校收费。结构性降低民办普通高中招生收费，其中，与录取分数线差距不大的，尽量减少收费或不收费；对于与录取分数线差距较大的，实行灵活的收费政策。

4．大力推进职普分离。加大对职业教育的宣传力度，使学生家长了解职业教育的重要作用、重大意义、国家对职业教育的各项优惠政策等，使更多的考生愿意参与和接受职业教育。严格落实有关招生政策，引导有就学愿望的学生到中等职业学校就学。

5．省级示范性高中公助生招生指标的80%分配到各初中学校。继续执行省级示范性高中公助生招生指标的80%分配到各初中学校的政策，三年后最低降30分。

6．建立优质生源奖励制度。市教育局将制定优秀学生奖励办法，对从我市考入清华、北大的优秀学生和相关学校、教师给予奖励。对中考成绩排在全市前500名且留在我市就读高中的学生（各县前100名，50万人口以上县前200名），按照中考成绩分段，给予奖学金。对文化成绩优异的特长生，免除专业课培训费。各县（市、区）优秀学生，在市区高中就学、被大学录取的，同时计入本县（市、区）高考成绩。市教育局设立优秀生源专项奖，每年对优秀生源保留率高的先进学校（包括高中学校和初中学校）和个人进行表彰奖励。

7. 加强校际交流与协作。各高中学校招生过程中要及时交流信息，县（市、区）高中无法留住的学生要积极向主城区高中推荐，一般高中无法留住的优秀学生要积极向县一中或县域省、市级示范性高中推荐。全市各县（市、区）和高中学校要树立全市教育一盘棋的思想，普通高中和初中也要紧密配合，坚决禁止在招生过程中相互拆台、恶性竞争、抢夺生源。

四、创造条件，强化服务，积极营造良好的教育发展环境

1．积极争取良好的政策环境。各级教育行政部门和学校要积极争取当地党委、政府对教育的支持，从政策倾斜、资金投入等方面争创良好环境，让全社会重视教育、理解教育、支持教育，凝聚教育发展合力，举社会之力、尽全民之责全力办好教育。

2．创造学校教育教学的良好环境。教育行政部门要增强对教育发展的统筹能力，减少对学校不必要的行政干预，保证学校的办学自主权。要进一步细化“三代”工作，服务学校、服务教师、服务学生。实行服务校长代建制，实行学校项目建设代建，局领导牵头分包项目，保证校长集中精力抓教学。实行服务教师代办制，为教师解决衣、食、住、行等方面的困难，调动教师积极性。实行服务学生代理制，代理家长部分监护责任，帮助学生解除烦恼和心理障碍。

3．营造尊师重教的良好风尚。教育行政部门和学校要积极争取社会各界人士和企业捐资助教，及时为教育发展解决实际困难和问题，更多地为教育办实事，努力营造尊师重教的浓厚氛围。

五、提高质量，挖掘内涵，从根本上解决生源外流问题

1.深入推进“学先进、提质量”活动。全市各高中学校要切实树立质量立校的观念，继续深入推进“学先进、提质量”活动，突出质量核心地位，完善各项管理制度，推行精细化管理，细化管理环节和教学环节，抓实常规管理。教育教学要紧扣中、高考改革脉搏，狠抓课堂改革和教学方法创新，突出学生主体地位，突出因材施教。强化教科研工作，完善落实“一课一研”，着力提升师资水平。改革人才培养模式，突出以生为本，根据学生不同的选择，真正做到因材施教。要面向全体学生，全面实施公平教育，积极推进内涵发展，不断增强学校的知名度和竞争力，实现依靠自身实力留住优质生源。

2. 全面加强学校管理。各学校要着力建立以“四有”即有制度、有落实、有考核、有奖惩为主要内容的精细化管理体系，围绕规划发展、教育管理、教学管理、文化建设、特色创建、教师队伍、学生管理、饮食卫生、安全稳定、后勤保障等十个方面完善学校规章制度。全面贯彻落实课程方案和课程标准，开全课程、开足课时。开展“幸福教育”和“幸福学校”创建活动，全面加强师生关系，教师尊重学生人格，不歧视、体罚、变相体罚学生。

六、强化考核，严格监督，确保普通高中招生工作取得实效

1. 建立常态监控体系。市教育局将成立由杨华云局长为组长的高中招生工作领导小组，并将高中招生、控制生源外流列入市局领导分包县（市、区）和学校工作职责中。各县（市、区）和学校也要分别成立相应机构，建立日常监控机制。

2. 加大考核权重。市教育局继续将招生工作情况纳入年度考核指标体系，加大外流率在年终县（市、区）和学校的考核权重（其中重点考核中考总分在500分以上学生的流失情况）。对工作不力的县（市、区）和学校，市局将约谈主要领导，责成相关单位做好整改工作。对于两次以上约谈效果仍不明显、措施仍不得力的，将在全市通报。各学校校长特别是初中学校校长要与年级主任、班主任、任课教师逐级签订目标责任书，建立一级抓一级的管理机制，并将其与绩效工资发放挂钩。对于谋求私利为外地学校进行招生宣传或进行有偿招生、泄露我市学生信息的教育系统干部、教职工，一经查实，对责任人给予行政处分，三年内取消一切评优评先评职资格；凡我市教育系统干部、教职工子女无特殊情况到外地就读的，提出严肃批评并记录在案。