中共邯郸市委教育工委

邯 郸 市 教 育 局

关于2015年各项重点工作进展情况的通报

 

邯教工〔2015〕56号

 

各县（市、区）教育局、大中专院校、省级示范性高中、市直学校、机关处室、直属事业单位：

今年以来，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，在全市广大教职工的共同努力下，全市教育系统紧紧围绕年初全市教育工作会议确定的目标任务，按照“156”的工作思路，积极开展“教育改革发展落实年”活动，各项工作均取得阶段性成效，特别是教育教学质量快速提升，高考实现历史性突破，中考取得多年来最好成绩，受到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

为及时掌握工作进展情况，认真查找和有效解决工作中存在的突出问题，加快工作进度，现将各项重点工作进展情况予以通报。各单位要高度重视，认真梳理，总结经验，分析问题，强化措施，落实责任，确保圆满完成年度工作任务。

一、学前和特殊教育

今年以来，各级教育行政部门和学校加大了第二期学前教育三年行动计划和特殊教育提升计划实施力度，在改善办学条件、规范管理、师资建设、提升内涵等方面普遍采取了强力措施，取得了一定成效。2014年至2015年，全市计划新建幼儿园232所，目前，竣工17所、在建28所、未开工187所。其中，邯郸县计划新建2所，全部竣工；馆陶县计划新建20所，竣工7所、在建2所，未开工11所；武安市计划新建8所，竣工4所、在建1所，未开工3所；永年县计划新建7所，竣工3所，未开工4所；峰峰矿区计划新建3所，竣工1所，未开工2所；邱县计划新建9所，在建8所，未开工1所；广平县计划新建11所，在建6所，未开工5所；肥乡县计划新建28所，在建5所，未开工23所；鸡泽县计划新建15所，在建2所，未开工13所；涉县计划新建9所，在建2所，未开工7所；丛台区计划新建2所、在建1所，未开工1所。邯山区计划新建2所，在建1所，未开工1所。曲周县计划新建39所，成安县计划新建36所，临漳县计划新建28所、大名县计划新建13所，至今均未开工。复兴区、马头工业城、高开区、磁县未规划新建幼儿园。特殊教育方面，除市特教学校和武安市特教学校外，涉县、大名县、肥乡县、临漳县、鸡泽县、邱县今年新增了学前部，相继招收了3-6周岁智障儿童，开展残疾儿童学前康复训练，其它县（区）尚未开通。

二、义务教育

上半年以来，市教育局采取强力措施，推进“兼并校、设分校、结盟校、建新校”四种模式实质化运行，1月底前，主城区所有分校、盟校已全部举行了挂牌仪式。同时要求主城区5区秋季开学前至少完成2所优质小学合并2所薄弱小学的工作，其他县（市、区）完成1所优质小学合并1所薄弱小学、1所优质初中合并1所薄弱初中的工作，确保完成2015年县城60%的学校、农村30%的学校纳入四种模式目标。邯山区、邯郸县、肥乡县、广平县、成安县、磁县、开发区7个县（区）城区学校“四种模式”覆盖率已达100%，邱县（88%）、馆陶县（83%）、永年县（83%）、峰峰矿区（82%）、复兴区（81%）、涉县（75%）、临漳县（75%）、丛台区（75%）、武安市（62%）9个县（市、区）城区学校覆盖率超过60%，大名县（46%）、鸡泽县（40%）、曲周县（37%）3个县还未达到60%。邯山区、复兴区2个区农村学校“四种模式”覆盖率已达100%，邯郸县（82%）、临漳县（79%）、马头工业城（73%）、肥乡县（66%）、广平县（60%）、成安县（60%）、武安市（55%）、涉县（47%）、开发区（44%）、大名县（44%）、丛台区（44%）、邱县（40%）、峰峰矿区（40%）、馆陶县（35%）、鸡泽县（33%）农村学校“四种模式”覆盖率超过30%，曲周县（20%）、磁县（12%）、永年县（5%）还未达到30%。为优化师资均衡配置，市教育局印发了《关于优化配置教师资源，全面提升教育质量的意见》，今年将6所优质市直中小学187名教师交流到其他学校，暑假放假前，交流教师已全部到交流学校报到，秋季开学前，将全部到岗工作。同时，要求各县（市、区）参照主城区办法，将辖区内3—5所优质小学和2—3所优质初中作为派出教师学校，每所学校选择不低于10%的骨干教师交流到辖区内薄弱学校。各县（市、区）城区优质学校帮扶相对就近薄弱学校教师交流工作涵盖学校502所，交流骨干教师1464人。其中，武安市（310人）、曲周县（310人）、临漳县（106人）交流骨干教师达100人以上，广平县（15人）、成安县（19人）、永年县（35人）、大名县（48人）比例较低。

三、普通高中教育

今年，市教育局采取高密度、全方位、多层次的宣传手段，强力开展普通高中招生宣传工作，并制定了降低录取分数线、降低录取门槛、降低收费标准、加大优秀考生奖励力度等多项招生惠民举措，普通高中招生工作取得明显成效。截至目前，我市普通高中录取完成计划的84.25%。其中，26所省级示范性高中完成计划的86.90%，完成较好的学校有邱县一中、峰峰春晖中学、永年一中、永年二中、武安三中、武安十中、涉县一中、邯郸县一中、馆陶一中。全市中考成绩600分以上698人，录取431人，占61.75%，其中主城区录取376人，完成较好的县有大名县（30人）、曲周县（15人）、峰峰矿区（4人）、邱县（3人）、武安市（1人）、馆陶县（1人），中考成绩500分以上17277人，录取14434人，占83.54%。但是，优质生源外流现象依然存在，控制优质生源外流形势依然严峻。据统计，全市580分以上的考生2682人，目前录取1894人，录取率为70.62%，仍有788人未录取。其中，育华中学580分以上493人，已录取271人，录取率为54.97%，未录取人数为222人；永年县580分以上272人，已录取106人，录取率为38.97%，未录取人数为166人。深入推进普通高中招生制度改革，确定了邯郸市一中、武安市一中、邯郸县一中等10所高中学校为自主招生试点学校。进一步深化“学衡水、学先进”活动，组织10余批次普通高中学校、300余人次分别到衡水、石家庄、江浙等地跟班学习。

四、职成教育工作

今年以来，全市各级教育行政部门坚持以促进就业为导向，以提高质量为重点，加强基础能力建设，强化内涵发展，不断深化产教融合、校企合作，努力构建现代职业教育体系，职业教育呈现出良好的发展态势。市教育局印发了《关于加强和规范我市普通高中分流教育的意见》，指导各职业学校加大了招生宣传力度，强化了特色专业建设。2015年全市中职学校春季招生4131人，截至7月底，已经完成招生计划36%，其中武安市（70%）、邯郸县（54%）、临漳县（52%）、峰峰矿区(47%)、馆陶县(44%)、永年县(36%)高于全市平均比例。其它县（市、区）招生人数未达到招生计划的36%，大名县、广平县、鸡泽县、磁县、邱县招生人数低于招生计划20%。经省评审，市职教中心、第一财经学校、市工业学校、武安市职教中心、永年县职教中心、磁县职教中心、涉县职教中心、临漳县职教中心、邯郸建筑工程中专学校等9所学校的15个专业被评为省级骨干专业，市农业学校、武安市职教中心、磁县职教中心等3所学校4个专业被评为省级特色专业，其它县（区）尚无省级骨干专业和省级特色专业。组织举办了全市“创新杯”中职学校教师信息化教学设计和说课评选活动，从145名教师中选出61名教师参加省评选，获一等奖9名，二等奖21名，三等奖29名，市教育局获优秀组织奖，10名教师被推荐参加全国比赛。

五、民办教育

2015年以来，市、县教育行政部门进一步加大了民办教育规范管理力度，市教育局起草编制了《邯郸市民办教育集团管理办法（试行）》，修订了《邯郸市民办教育集团设置标准》。大名县、肥乡县以政府名义分别出台了《规范民办教育发展实施意见》和《民办幼儿园规范管理的实施方案》，全市各级教育行政部门共新审批各级各类民办学校、幼儿园和教育机构82所，达标率100%。进一步加大了非法办学整治力度，全市完成摸排非法办学1235所，清理取缔544所，整改完成299所。大名县、复兴区、丛台区、邯山区、馆陶县、肥乡县、永年县采取集中整治和年检提高等措施强力推进清理整治工作，阶段性工作任务目标全部完成。存在的问题：一是民办教育工作重视程度还不高。除曲周县、邱县、肥乡县、成安县、临漳县、武安市外，我市大部分县（市、区）还未单独成立民办教育专管机构，挂靠在不同业务科室，工作人员和管理力量比较薄弱。二是民办学校安全隐患还时有发生。个别县（市、区）民办学校办学条件和标准较低，特别是校舍不达标、“黑校车”违法营运、安全教育不到位、管理不规范等问题和隐患仍然存在。三是非法办学现象还很突出。有的县（市、区）非法办学现象屡禁不止，反弹严重。个别县（市、区）工作主动性和“属地管理”主体意识不强，与当地党委、政府和相关部门请示报告和协调沟通不力，导致非法办学联合整治长效机制未能有效建立。

六、教育科研工作

半年来，全市各级各类学校教育系统牢固树立质量核心意识，深入实施质量提质三年计划，狠抓教学常规管理，扎实开展高考中考备考工作，全市高考中考成绩实现了历史性突破。

（一）高考工作。一是上线人数、上线率明显提升。2015年，全市二本上线人数达到13079人，上线率达到37.88%，比上年提高2.65个百分点，全市有14个县（市、区）二本上线率实现增长。邱县、鸡泽县、大名县、曲周县增长都在4个百分点以上。二是高分人数急剧增加。全市理工类700分以上人数达到6人；全省理科前10名，我市占2名，创五年新高；被北大、清华录取的人数达到18人，创历史最好成绩。三是各省级示范性高中成绩全面提升。16所省级示范性高中二本上线率实现增长，市二中、邱县一中、大名县一中、涉县一中、永年县一中、春光中学分别增长17.57、13.97、9.44、8.94、8.73、8.31个百分点，涉县一中、永年县一中、武安市一中、市三中、大名县一中、邱县一中二本上线人数增加均在100人以上，分别比上年增加194人、194人、172人、144人、137人、108人。四是对口升学人数全省第一。全市对口升学考生2056人，本科上线623人，上线率30.3%，比上年提高1.3个百分点。峰峰矿区职教中心（增加22人）、鸡泽县职教中心（增加17人）、广平县职教中心（增加3人）、馆陶县职教中心（增加1人）本科上线人数实现新的增长；市卫生学校（本科4人）、邯郸县职教中心（本科2人）实现本科上线零的突破。虽然我市高考成绩取得突破性进展，但是总体水平还处于中下游位置；各学科平均分在全省名次依然靠后；县（市、区）之间和学校之间差距很大，从万人均上线率来看，武安市、涉县、邯郸县、峰峰矿区、永年县5个县（市、区）在20人以上；广平县、成安县、临漳县3个县在10人以下，最低的临漳县仅为6.51。省级示范性高中二本上线率和上线人数有10个学校为负增长。

（二）中考工作。2015年全市优秀生率实现翻番，由2014年的1.27%增长到2.49%，人数由2014年的907人增加到2040人。全市中考总分在600分以上的人数达到700人，比上年增加152人，占考生总数的0.86%，比上年增长0.1个百分点，优秀率前三名的县（市、区）为丛台区、邱县、永年县；后三名为复兴区、邯郸县、马头工业城；市直中学前六名为：二十三中、一中、二十五中、汉光中学、十一中、二十五中北校区；后六名为：十七中、三十一中、二十九中、复兴中学、建安中学、七中。 全市合格率达到47.81%，较2014年增长3.16个百分点。合格率前三名的县（市、区）为：涉县、丛台区、邯山区，后三名为邯郸县、马头、复兴区；市直中学前六名为：一中、二十五中、二十三中学、十一中、汉光中学、汉光南校区；后六名为十七中、荀子中学、复兴中学、三十一中、建安中学、七中。全市学生总分平均分375.39分，比2014年提高11.73分，平均总分（市、区）前六名是涉县、丛台区、邱县、邯山区、武安市、馆陶县，后六名是大名县、临漳县、磁县、邯郸县、复兴区、马头工业城，市直中学前六名为：二十三中学、二十五中、一中、十一中、汉光中学、汉光南校区，后六名的是：三十一中、七中、建安中学、海翔学校、复兴中学、荀子中学。与2014年综合率对比来看，涉县、成安县、磁县、开发区分别提高4个、7个、7个、5个位次，进步幅度较大。我市各区域各学校不均衡现象仍然严重，县域中综合率最高的57.48，最低的仅20.78，相差36.7。市直中学中综合率最高的75.07，最低的仅9.87，相差65.2。

（三）小学抽测。小学四、六年级抽测全市共有57所学校的12718名学生参加了测试，结果显示：学科综合率达到66.96%，超过平均综合率的县域有10个。合格率前三名县（市、区）为复兴区、开发区和永年县；后三名为肥乡县、磁县、大名县。市直小学学科综合率最高的是市实验小学，最低的是海翔学校；县域学校综合率前六名的是：复兴区酒务楼学校、开发区贾口小学、复兴区中庄小学、广平县第二实验小学、邱县二中附小、永年县广府北街学校；后六名的是大名县旧治联办小学、邯郸县南亓固小学、临漳县县二小分校、大名县龙王庙镇花二庄小学、磁县兴善中心小学、大名县黄庄联办学校。就县区学校四六年级综合来看，学科综合率达到80%以上的达到10个，学科低于60%的学校11个，说明两极分化还比较严重。

七、教育重点项目建设

上半年，各县（市、区）加大项目建设力度，统筹推进全面改薄工程、中央资金项目和标准化学校建设，取得较好成效。

（一）“全面改薄”工程

1. 校舍建设进展情况。按照项目建设规划要求，2014年规划项目必须在2015年底前开工，2016年6月底前竣工；2015年规划项目必须在2016年底前开工，2017年6月底前竣工。2014年规划建设类涉及288所学校，共507个项目。截至4月底，全市共258个项目开工，占2014年规划建设项目总数的50.9%。2014年规划建设校舍面积34.04万平方米，竣工面积8.73万平方米，占2014年规划建设校舍总面积的25.7%。中央、省专项资金支持的县（市、区）2014年项目开工率：邱县100%、曲周县71.4%、广平县70.3%、大名县46.7%、涉县45.5%、馆陶县42.1%、鸡泽县23.5%、永年县7.0%、成安县5.0%，临漳县和肥乡县开工率为零。非中央、省专项资金支持的县（市、区）2014年项目开工率：武安市94.9%、峰峰矿区85.7%、邯郸县为零。

2. 设备购置进展情况。按照购置类项目规划要求，当年购置任务需年底前全部完成。2014年规划购置类涉及406所学校，规划设备购置资金总额1.35亿元。截至目前，全市已完成设备购置9576万元，占2014年规划设备购置资金总额的71.0%。中央、省专项资金支持的县（市、区）采购完成率：馆陶县、邱县、临漳县、成安县和永年县均为100%，曲周县70.7%、涉县70.1%、广平县48.2%、大名县12.5%，肥乡县和鸡泽县均为零。非中央、省专项资金支持的县（市、区）采购完成率：邯山区、马头工业城、峰峰矿区、邯郸县均为100%，武安市95.3%、磁县48.1%。

3. 中央专项资金支出情况。全市2014年中央改薄专项资金总额为2.35亿元，实际支出6024万元，支出率为25.7%。其中，邱县63.0%，广平县52.5%、馆陶县48.2%、临漳县47.0%、涉县40.6%、肥乡县25.9%、曲周县24.7%、永年县11.2%、成安县9.8%，鸡泽县和大名县支出率为零。

（二）中央资金三项工程

按照中央资金项目建设有关要求，2013年批复的项目需在2014年底前竣工，2014年批复的项目需在2015年底前竣工。

1. 初中工程。全市2013年批复项目学校13所，目前已全部竣工。2014年批复项目学校13所，截至目前已全部开工，其中竣工8所，大名县、肥乡县、馆陶县、曲周县和成安县竣工率为100%，临漳县和永年县竣工率为50%，邱县和鸡泽县竣工率为零。

2. 周转宿舍。全市2013年批复项目共9所学校，大名县3所已全部竣工，竣工率为100%；永年县6所学校中1所竣工，5所在建，竣工率为16.7%。2014年批复项目为临漳县4所学校，目前2所开工，开工率为50%。

3. 学前工程。全市2013年批复项目共10所学校，馆陶县6所中3所学校竣工，竣工率为50%；永年县4所学校中2所在建、2所竣工，竣工率为50%；2014年批复项目包括成安县4所、磁县4所和武安市2所共10所学校，目前均未开工。

（三）农村标准化学校建设

2015计划建设标准化学校45所，截至目前，开工36所，开工率80%，竣工23所，竣工率51%。开工率由高到低依次为：峰峰矿区、临漳县、邱县、鸡泽县、磁县、大名县、武安市、曲周县、广平县和馆陶县开工率均为100%，涉县和肥乡县为50%，永年县为40%，邯郸县和成安县为零。竣工率由高到低依次为：峰峰矿区、临漳县、邱县、鸡泽县竣工率为100%，磁县83%、大名县80%、武安市50%、曲周县33%、永年县20%，广平县、馆陶县、涉县、肥乡县、邯郸县和成安县为零。

（四）农村中小学旱厕改造工程

今年以来，各县（市、区）不断加大农村中小学旱厕改造力度，不断加大资金投入。2015年全市学校旱厕改造总任务224所（原任务252所中含魏县28所）。目前，正在进行设计等前期准备34所，正在招标38所，准备开工26所，正在施工76所，已完工53所，总计227所。各县（市、区）进度较快的前3名为峰峰矿区竣工率80%，馆陶县竣工率71%，大名县在建率100%。

八、教师队伍建设

今年以来，各县（市、区）进一步加大教师补充力度，上半年招聘1878人。其中，成安县、广平县、临漳县、大名县等8个缺编县（市、区）补充教师907人，成安县招聘教师数占空余编制的50%、广平县达到40%；曲周县、馆陶县、武安市、肥乡县、邱县、磁县、马头工业城等7个县（市、区），在超编的情况下，仍争取补充教师971人；涉县、邯郸县、丛台区、邯山区、复兴区、高开区6个县（区）未补充教师。组织320名中小学校长参加了“教育部—中国电信中小学校长教育技术应用能力提升工程项目”远程培训，肥乡县、永年县、涉县完成较好，学员全部结业合格。从各县（市、区）369所城区学校中选派1073名教师到农村薄弱学校支教，武安市、邯郸县、大名县、馆陶县和鸡泽县建立完善了相关管理制度，落实情况较好。

九、教师培训工作

为 了提高全体教师专业能力，实现教师培训学习全覆盖，我市借助全国继教网学习平台、课程资源和专家指导团队，以解决教师教学中存在的问题为目的，以提升参训 教师信息技术与课堂整合能力为重点，积极开展了教师继续教育工作。各县（市、区）高度重视，积极组织在职教师参加各类培训。我市参加学习教师达到5万多人，占应参训的66%，其中，丛台区、复兴区、高开区、邯山区、邯郸县、涉县、永年县、广平县等8个县（区）工作积极主动，组织力度大，参训率超过90%，武安市、大名县参训率不到50%。

十、音体美教育

6月份，市教育局组织全市57所学校的12718名学生进行小学四六年级音乐、体育、美术抽测。全市小学四六年级音体美抽测平均综合率为80.24%，排名前六位的有：复兴区（98.15%），永年县（92.87%），邯山区（92.01%），曲周县（91.00%），成安县（89.98%），丛台区（89.32%），邱县（9.95%）、肥乡县（66.54%）、邯郸县（66.37%）、开发区（63.99%）、馆陶县（63.36%）在70%以下。全市音乐合格率为77.12%，排名前6位的有：成安县（99.38%）、丛台区（99.03%）、复兴区（98.15%）、广平县（97.35%）、武安市（96.77%）、鸡泽县（94.83%），而馆陶县（54.34%）、肥乡县（40.28%）合格率不足60%。全市体育合格率为97.37%，前6位的有：广平县（100%）、邱县（99.72%）、成安县（99.58%）、鸡泽县（99.47%）、丛台区（99.03%）、武安市（98.31%），邯山区（88.43%）不足90%。全市美术合格率为66.24%，排名前6位的有：永年县（99.12%）、复兴区（98.15%）、邯山区（93.39%）、曲周县（87.54%）、临漳县（84.68%）、峰峰矿区（83.98%），马头（43.52%）、馆陶县（39.39%）、邱县（31.79%）、开发区（17.52%）、邯郸县（8.07%）不足60%。

十一、教育督导工作

上半年，主要开展了迎接国家、省义务教育均衡评估验收、省素质教育示范校申报评估、督学责任区建设和挂牌督导等工作。下发了关于加强督导工作的意见，组建了300人的市级督学队伍，对涉及19个县（市、区）的34所申报省素质教育示范校的学校进行了初评。对迎接国家和省评估验收的16个县（市、区）进行了过程性督导和多次调度、培训，各项工作取得明显成效。在迎检工作方面，各迎检县普遍重视迎检工作，认真落实以县为主的义务教育管理责任，加强了对迎检工作的领导，召开了动员大会，建立了相关领导机构和工作机制，加大了资金投入和督查力度。武安市已于6月份率先顺利通过了省政府综合评估验收，受到省评估组高度赞扬。在下半年即将迎接国检的县（区）中，峰峰矿区、馆陶县、磁县、曲周县、复兴区、临漳县、马头工业城资金到位率分别为100%、85%、82.1%、80.8%、72%、72%、27%，其中最高的峰峰矿区资金已到位100%，而最少的马头工业城仅到位27%。在迎接省检的县（区）中，鸡泽县、邱县、广平县、大名县、邯郸县、肥乡县、成安县资金到位率分别为83.6%、77.1%、75%、63.4%、51.12%、47.2% 、0、其中到位率最高的是鸡泽县，最少的成安县目前资金到位率为0。从对迎检工作重视程度看，武安市、峰峰矿区、广平县、曲周县、临漳县、肥乡县、磁县、鸡泽县等 县（市、区）工作扎实认真，推进力度大。但部分县（区）还存在资金投入不足、学校建设和招投标工作进展缓慢、工期延后等问题，需引起有关区县的高度重视。 在督学责任区建设方面，大部分县（市、区）都按照要求建立了督学队伍，划分了督学责任区、明确了督学的责权利，开展了挂牌督导工作。武安市、广平县、曲周县、邯山区、临漳县、丛台区等县（市、区）在健全工作制度、建立工作机制、经费保障、发挥督学作用等方面做出了有益的探索，成效较为显着。

十二、学校安全管理

上半年，深入开展师生安全教育，把安全教育纳入到学校教学计划，扎实开展了防溺水宣传教育，要求中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。集中组织应对火灾、地震、踩踏、校园暴力、重污染天气等安全事故2738场次。坚持每月开展一次综合性安全隐患排查治理，全市学校共排查隐患7983处，整改完毕7517处，正在整改466处，全市隐患整改率94%。整改率较高的前3个县（区）为涉县（100%）、曲周县（96%）、丛台区（89%）。法规安全处在全市范围内暗查学校302所（次），共发现各类安全隐患293处，下发隐患整改通知书96份。下发了5份批评性通报，全市通报批评13个县（市、区）教育局和48所学校，对9名有关责任人进行了责任追究。积极推动依法治校示范校创建，邯郸县实验小学被评为全省小学唯一一所“教育部依法治校示范校”，丛台区曙光小学等12所学校参评省第六批依法治校示范校。 

十三、语言文字工作

今年以来，在市教育局的强力推动下，全市教育系统干部职工自觉使用普通话、规范字的意识明显加强，从对各县（市、区）和学校专项督查情况来看，邯山区、丛台区、马头工业城、馆陶县、肥乡县、峰峰矿区、涉县落实情况较好，磁县、曲周县、邱县、永年县机关干部带头意识不强，部分学校推普氛围不浓。部分县（市、区）重视程度不高，没有具体的管理监督考核机制，10%左右的局长、校长不能带头使用普通话，95%以上的教师课堂上使用普通话，40%左右的教师课下讲方言，还未养成进校门就讲普通话的习惯，10%左右的教师普通话水平呈下降趋势，尤其是偏远农村学校，教师普通话不够标准，乡音浓重。

十四、国际交流工作

半年来，以加强教育对外交流，提升教育国际化水平为中心，重点做好来访接待和出访以及师生交流培训等工作。共接待美国、韩国、英国、东盟12国等15个国家21人来访，9人出访美国、加拿大、韩国3个国家，召开交流座谈会10次，签署教育交流与合作协议8份。推荐16位教师参加赴海外学习培训考试，选拔2名教师赴英国、澳门工作一年。组织500名中小学英语教师进行暑期口语强化培训。做好京津冀教育协同发展工作，与北京外国语大学、北京新东方学校等京津学校开展合作办学等项目4个。留学工作形势喜人，今年全市出国留学人数有望突破100人。总体来看，市直学校普遍对此项工作比较重视，但生源主要来自市直学校，其中市四中41人、市二中17人、市三中16人、市一中11人、钢苑中学4人。各县（市、区）对此项工作还不够重视。

十五、教育经费投入工作

2015年，市、县教育行政部门积极主动争取党委、政府以更多财力支持教育事业发展。1-6月，全市公共财政安排教育经费年初预算717276.54万元，执行中追加31350.99万元，共计落实预算748627.53万元，已拨付443658.58万元，占预算的59.3%，财政拨付资金占预算比例较高的县有曲周县（79.4%）、磁县（73.4%），比例较低的县有高开区（38.9%）、马头工业城（33.7%）。教育费附加实际征收16686.9万元，实际拨付教育部门12751.46万元，拨付教育部门占实际征收的比例76.4%，足额拨付教育部门的有广平县、高开区、邱县、成安县、武安市、永年县、马头工业城、鸡泽县8个县（市、区），未拨付教育部门的有肥乡县、馆陶县、临漳县、邯郸县4个县。城市建设维护税按规定10%应计提安排用于教育4006.45万元，实际拨付教育部门3227.69万元，拨付教育部门占应计提安排用于教育的比例80.5%，足额拨付教育部门的有广平县、高开区、邱县、曲周县、涉县、大名县、成安县、武安市、永年县、马头、鸡泽县11个县（市、区），未拨付教育部门的有肥乡县、馆陶县、临漳县3个县。全市共争取中央省各类教育专项资金18.2亿元，总量位居全省前列，其中争取资金较多的县有大名县（20187万元）、临漳县（15660万元）、永年县（14737万元），争取资金较少的县区有邯山区（852万元）、马头（534万元）、高开区（373万元）。捐资助教工作取得可喜成绩，上半年捐资助教资金达到976万元，邯郸县（134.5万元）、永年县（60万元）、广平县（42万元）工作比较突出，大名县、馆陶县、曲周县、鸡泽县、复兴区、马头工业城、高开区7个县（区）为零。

十六、教育信息化建设

根据我市2015年年底前基本完成“三通两平台”建设的部署，各县（市、区）要在年底基本完成“宽带网络校校通”、“优质教育资源班班通”、“网络学习空间人人通”建设。目前，武安市、磁县、鸡泽县、临漳县等县（市、区）已经初步建设了县级平台，武安、磁县等县（市、区）的县域网络已具雏形。全市接入宽带网络的学校数达到2100所，班班多媒体学校达到590所；全部班级使用数字教育资源的学校数达到558所，建设有校本资源的学校数达到511所；全部教师开通网络学习空间的学校数达到396所，全部学生开通网络学习空间的学校数达到70所，全市7624名教师和50523名学生开通了网络学习空间。但我市三级网络系统尚未形成，县（市、区）、学校之间没有实现资源共享，县区之间教育信息化建设进展不均衡，磁县、涉县、曲周县3县的生机比分别达到了13.4:1、10.4:1和9.7:1，而邱县的生机比只有27.8:1；磁县、涉县、曲周县3县有电子白板的多媒体教室分别为475个、367个和150个，而邱县的则很少。

十七、教育装备工作

上半年，各县（市、区）对教育装备工作更加重视，加大投入力度，积极提升学校教学装备水平。大力推进数字化实验室、通用技术实验室建设和新型现代教育技术装备的建设与应用工作。购置教学仪器设备、器材26万台（件、套）；图书86.87万册；购置计算机8186台；建设网络多媒体教室1057间；宽带网络接入校80所。成绩突出的县（市、区）有武安市、涉县、邯郸县、峰峰矿区等，大名县、临漳县、曲周县也有所提升。5月份，组织全市81873名初三学生进行初中理化生实验操作考试（较去年报考人数增加10886人），满分率61.43%，18分以上82.4%，12分以上95.63%。其中，主城区报名学生17113人（较去年报考人数增加2698人），满分率76%，18分以上90%，12分以上97%。为加强中小学实验室、图书馆（室）建设和管理，全市共创建省一级图书馆61所，45所通过省一级图书馆验收。其中涉县、鸡泽县建设标准高，氛围浓厚，管理到位，受到省专家组的好评。截至目前，全市省一级图书馆已达198所，只有馆陶县、大名县、成安县为空白县。

十八、贫困生资助工作

今年，我市进一步完善国家资助体系，全面落实各项惠民资助政策，确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学，圆满完成上半年资助工作资金的筹集和拨付工作。上半年，市本级对16所普通高中5644名受资助学生的春季高中助学金537.25万元已全部发放到位。市本级对33所中职学校19164名学生免除春季学费2115.415万元。为市属普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生5091人发放春季国家助学金763.65万元。

十九、“三严三实”专题教育活动

扎实推进“三严三实”专题教育活动开展，制定了实施方案，召开了动员大会。组织全市教育系统县处级以上领导干部108人，深入到141个基层联系点开展调研，为分管处室、联系点单位全体党员干部讲党课134人次，召开座谈会67次，参加党员人数3500余人。围绕“严以修身”，开展了2次集中研讨学习，领导干部撰写心得体会文章248篇。市教育局机关党委获市直工委红旗党组织称号。在此基础上，认真开展了教育实践活动整改落实“回头看”活动，强化了“十项立行立改”和“21项专题整治”工作的整改和落实，建立完善了13项工作制度，巩固拓展了活动成果。

二十、党风廉政建设

今年以来，市教育工委、教育纪工委认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”，始终保持狠刹“四风”的高压态势，在纠正行业不正之风、查处违纪违规案件等方面取得了较好成效。上半年，共核查各类案件101件，协助上级纪委办案10件。深入开展了治理教育乱收费工作，全面实行了教育收费公示、收费明白卡、信访情况通报等制度,建立了教育收费治理责任制。对16所市直中小学负责人就教育收费检查中发现的课本费超标准、违规征订教辅材料等问题进行了约谈，对7个县区教育收费检查中发现的违规征订教辅材料、补课收费、征订校服和床上用品、购买保险等问题下达了处理意见。办理教育乱收费投诉举报89件，其中，投诉较多的县区有临漳县（10件）、大名县（8件）、永年县（8件）、广平县（7件），零投诉的县区有涉县、邱县、复兴区、马头工业城；市直公办学校中有投诉的学校有市一中（1件）、市三中（2件）、市十二中（1件）、市二十五中（1件）、市职教中心（2件）、市复兴中学（1件）；民办学校中有投诉的学校有锦玉中学（3件）、育华中学（2件）、凌云中学（2件）、翰光中学（2件）。通过治理乱收费，清退各类违规收费10.5929万元，处理14人，其中，纪律处分3人，组织处理11人。严格执行“八项规定”，重点对公款旅游、公款吃喝、公办用房使用、公车私用、出入私人会所、送礼收礼、工作纪律等进行了深入检查。对公办学校假期补课和公办在职教师有偿家教进行了暗访，共检查32所公办学校和26所民办学校。

二十一、机关自身建设

上半年，进一步加强了机关规范化建设力度，健全了机关考核考勤制度，完善了机关安保制度，规范了机关值班制度，高效完成了“职责清单”制定、市民网建设、办公用房清理、门户网站改版升级、机关干部体检等工作。向社会主动公开信息120条，妥善处置依申请公开信息2件，办理人大代表建议、政协委员提案91件，办理督查件32件，处理市长热线电话和网络舆情150余件，办理信访案件37件，组织承办大型会议、活动10余项。扎实开展关工委、工会、共青团和妇委会工作，先后获得市直机关乒乓球男子团体赛第三名、羽毛球男子团体赛第一名，女子团体赛第一名、市第二届职工文化艺术节大合唱比赛一等奖。认真做好人民武装工作，获市国防教育先进单位称号。扎实推进“春雨行动”暨“一帮一”结对帮扶活动，资助184户贫困户资金17.2万元。深入推进关工委工作，市第十中学等11所家长学校被省关工委、省教育厅命名为“河北省示范家长学校”，市教育局关工委已被市关工委推荐申报全国教育系统关心下一代工作先进集体。大力推进“巾帼建功”活动，举办了“全国巾帼建功文明岗”挂牌仪式。

综观上半年工作，虽然取得了较好成绩，有些工作提前完成年度任务，但还有一些工作进展较慢。下半年，全市教育系统要对照年度工作部署，继续围绕“提高教育质量”这一核心，深入推进“教育改革发展落实年”各项工作的落实，加大督导力度，强化考核措施，完善落实机制，确保圆满完成年度工作任务。

                 

 

                   中共邯郸市委教育工委 

                   邯 郸 市 教 育 局   

                    2015年8月6日