发表时间:2022-09-19阅读次数:2809作者:王献杰来源:
自规范民办义务教育工作启动以来,丛台区全面贯彻落实党中央和省、市各项决策部署,该区21所民办义务教育学校,在校生18267人,坚持“一校一案”“一校一专班”,科学精准开展规范治理工作。目前,已收回占用公办教育资源、完成“三供一业”学校移交等7所,做好“公参民”治理学校1所,安置在校生8949人、政府购买服务安置教师682人,剩余11所民办小学学位7596人,通过政府购买学位方式治理,民办学位占比由原先21.95%压缩至3.2%,如期完成各项目标任务。
一、树牢“一盘棋”思想,“高位推动”明晰路径。一是坚持上下同心。区委、区政府主要领导坚持定期调度、实地督导,现场协调解决各类实际问题。相关区领导和区直部门认真负责、扎实工作,推动此项任务高效落实。二是坚持专班推进。第一时间成立了由党委和政府主管区级领导牵头、区直多部门参与的规范民办义务教育工作专班,建立了周调度、日通报等制度,细化目标任务、时间节点和责任分工,为工作推进打下坚实基础。三是坚持双轨并行。在健全区级工作专班基础上,对涉及到的21所民办义务教育学校逐一成立推进专班,具体负责驻校开展回收转制、师生安置等工作。同时,要求民办学校相应成立移交工作组,积极配合,有力有序地推动了工作开展。
二、细化“一张网”摸排,“兜清底数”掌握主动。一是逐校开展全面核验。组织区教体、审计、自规、审批、住建等16个部门成立联合检查专班,对各民办学校办学条件、安全管理、师资配备、教育教学、财务管理等方面进行综合评定,建立“一校一档”台账,分析研判存在问题、短板弱项和风险隐患。对办学不达标的民办义务教育学校,核减或暂停2022年秋季招生计划。二是逐师生开展信息核实。对教职工的工作年限、年龄结构、劳动合同签订等情况以及学生的户籍所在地、家庭住址、家庭关系人等信息进行逐一统计汇总,建立“一师一档”、“一生一档”,为师生妥善安置提供信息保障。三是全面掌握各类诉求。逐校、逐年级、逐教师、逐学生家长开展多轮次集中座谈,对重点政策和条款进行详细解读,并“一对一”家访,征求家长意见和建议,获得了学生家长的理解、学校举办方配合和师生的支持。
三、强化“一股劲”落实,“分类施策”加快推进。一是扎实完成“公参民”学校治理任务。积极与涉及“公参民”京师学校举办者沟通协商,停止其义务教育阶段办学,安排辖区最优质的公办学校,对该校小学部教师57人、学生897人和初中部教师68人、学生1021人,进行就地接收和安置,并“一生一策”有序开展退费,妥善做好善后工作,获得了学校师生、学生家长的大力支持和充分肯定。二是科学核减民办招生计划。提前发布招生公告,明确民办学校招生计划、压减政策。目前,已核减10所民办小学,确保完成“民办义务教育在校生占比5%以内”任务基础上,对学校品质较好、教学质量过硬的2所民办初中,给予一定的秋季招生计划,设置5轨制招生,合计招生500人,用于弥补该区公办初中学位不足的情况。三是依法依规转为公办。住宅小区配套、“三供一业”、占用公办教育资源的民办学校共涉及7所,已全部按照政策进行收回。学校向区教体局提交了《终止办学申请报告》《终止办学承诺书》,区教体局向各学校下达《停止办学告知书》,并安排优质公办学校逐一接收管理,对742名教师和8949名学生进行就地安置,逐人签订承诺书,原在职教师符合任职岗位条件的按照政府购买教师服务方式予以安置,保障了学校安定、师生稳定。四是采取政府购买学位进行兜底保障。该区涉及购买学位民办学校共11所,涉及学生人数7596人。通过政府购买学位方式压减民办学位占比,治理完成后民办占比将达到3.2%。
四、做实“一条心”服务,“预防前置”确保稳定。一是及早制定风险预案。制定了应急处置预案和风险防控工作方案,列出风险防控清单,细化防范和化解措施,对压减过程中可能出现的社会稳定风险先期预测、先期评估、及时处置,防患于未然。二是全面畅通对话渠道。对每所学校、每名师生、每位学生家长进行对话沟通,讲明政策路径,定期通报进度。在重点学校设立接待站,设置政策咨询台和对话窗口,畅通渠道、疏导情绪,换位思考、解决诉求,全力争取各方的理解与支持。三是逐校开展模拟推演。结合学校实际提前开展演练,在模拟中不断查找问题、完善方案,从细微处研判态势,确保工作方案和风险预案可行有效。