为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整顿的实施意见》、市委市政府《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全面加快现代化区域中心城市建设步伐的意见》要求，加快我市区域教育中心建设步伐，2022年度在全市教育系统继续开展“转作风、正行风、提效能”活动，进一步巩固成果、深化内容、提质增效，营造“树正气、讲奉献、创一流、谋发展”的浓厚氛围，确保“12881”重点工作落地落实。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展“三统筹、三扩大、四创建”和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，紧紧围绕全市教育系统“12881”总体工作思路，突出问题导向，坚持守正创新，转变系统作风，端正教育行风，提升工作效能，引导全系统广大党员干部进一步振奋精神、转变作风、真抓实干、创先争优，为办好人民满意的教育，持续完善高质量教育体系，强势推进区域教育中心建设贡献智慧和力量，以实际工作成效迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

通过深化开展“转作风、正行风、提效能”活动，使全市教育系统的行风作风、精神风貌和工作效能都有显着提升，重点从以下五个方面取得实效。

（一）政治站位进一步提高。深刻认识“两个确立”决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保中央及省、市委决策部署在全市教育系统落地见效。

（二）工作作风进一步改进。始终坚持人民至上的宗旨，发扬“我为群众办实事”的优良作风，针对群众的“急、难、愁、盼”问题，以奋发有为的精气神，想尽一切办法，穷尽一切手段，破难点、疏堵点，用心用情用力为群众解难题，以实际行动和工作成效增强群众在教育方面的获得感和幸福感。

（三）纪律约束进一步严格。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持全面从严治党，坚决挺纪在前，切实担当起党风廉政建设的政治责任，推动形成全系统守纪律、讲规矩的新常态。

（四）服务水平进一步提升。进一步强化宗旨意识，端正态度，简化程序，亲民为民，提高效能。狠抓服务规范和首问负责制、限时办结制等规章制度落实，认真践行以人民为中心的发展理念，不断提高服务群众的水平和质量，努力办好人民满意的教育。

（五）担当精神进一步强化。紧紧围绕中心工作和发展大局，突出解决庸、懒、散、空、奢等方面存在的突出问题，持续用力，久久为功。充分调动干部职工的主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好工作格局。

三、工作重点

（一）聚焦党的政治建设，进一步提高政治能力。要始终把政治建设放在首位，教育引导全系统广大党员干部忠诚扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上全方位与以习近平同志为核心的党中央看齐。深入开展党建创优工程，落实立德树人根本任务，坚持社会主义办学方向，始终确保党对教育工作的全面领导。

（二）聚焦深化理论学习，进一步提升理论修养。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，巩固党史学习教育和“四史”宣传教育成果，充分利用好“教育大讲堂”平台，深入开展“下基层、解难题、促提升”大调研活动，进一步完善各类学习制度，创新学习方法，拓展学习内容，提高学习实效，做到学思用贯通、知信行统一。

（三）聚焦全局重点任务，进一步弘扬担当精神。要按照张维亮书记提出的“十个工作”要求，紧紧围绕“12881”总体工作思路和年度重点工作任务，细化责任落实，勇于担当尽责，认真开展“四比四看”，即与前任比一比，看发展速度是快了还是慢了；与上年比一比，看排位是上升了还是下降了；与目标比一比，看是高限完成了还是未达到进度要求；与先进比一比，看自己的差距和不足有哪些，以更加开拓进取精神、更加奋发有为姿态、更加勤勉务实作风，抓好各项工作落实。

（四）聚焦推进民生实事，进一步增强宗旨观念。要坚持以人民为中心的发展理念，全面落实国家各项社会政策，大力推进实施教育民生实事，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，全力推进午餐供应和课后服务、中小学幼儿园扩容增位、主城区核心区小学幼儿园学生及护送家长上下学免费乘坐公交车等16项民生实事，抓好“双减”政策落地落实，建好用好群众服务中心，用心用情用力解决百姓事关教育的实际问题，不断提升人民群众教育获得感、幸福感和满意度。

（五）聚焦筑牢安全防线，进一步树牢底线思维。要全面贯彻落实教育系统疫情防控各专项措施，推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续从严从快从紧从细抓好学校疫情防控工作。要深化巩固校园安全专项整顿成效，定期开展安全隐患排查，实施校园安全管理提升行动，创建平安和谐校园。深入开展“找问题、抓整改、补短板、促提升”专项活动，下大力气解决全市教育改革发展中的突出问题，加快补齐教育事业短板，尤其是补齐农村教育短板，全面提高各级各类教育质量和水平。

（六）聚焦干部履职尽责，进一步提升能力素质。要着眼提高本地区、本学校党员干部能力素质，针对其知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化理论培训、政策培训、管理培训，以增强适应新形势任务的信心和能力。要提高狠抓工作落实能力，对照市委、市政府及市教工委的重要工作、重大事项，明确时间表、路线图、责任人，加强协调调度、解决困难问题，做到事事有回音、件件有着落。

（七）聚焦行风作风建设，进一步改进工作作风。要围绕建设现代化区域教育中心工作大局，深入查找思想、作风方面存在的问题。扎实开展“四查四问”，即查设定的工作目标完成没有，问有没有做到追求卓越和极致；查面对困难问题是否推诿扯皮，问有没有迎难而上的担当；查在完成重点工作任务中是不是推推动动、拨拨转转，问有没有主动作为的姿态；查大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓，问有没有常抓不懈的执着，大兴求真务实之风、担当担责之风、比学赶超之风。

（八）聚焦全面从严治党，进一步优化教育领域政治生态。要认真落实全面从严治党政治责任，压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。常态化开展政治性警示教育，持续净化优化教育系统政治生态。

四、实施步骤

开展“转作风、正行风、提效能”活动分步骤、分阶段依次推进，做到以活动开展促进工作提升、以工作成效检验活动成效，确保工作与活动两不误、两促进。

（一）安排部署阶段（2月14日至2月28日）

市教育局利用官网、官微等平台，开设“转作风、正行风、提效能”大讨论活动专栏，加强正面宣传和舆论引导。各县（市、区）教育行政部门和市直各学校要认真进行安排部署，做好思想动员，因地制宜、因校制宜采取多种形式，深入宣传。要结合市教育局总体要求和本地区、本学校实际制定实施方案，分阶段、分层次认真开好动员会、座谈会，深入学习有关文件精神，确保每人都充分认识“转作风、正行风、提效能”活动的重大意义，在系统中形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。

（二）对照检查阶段（3月1日至4月30日）

全市各级教育行政部门、各级各类学校要对照专项行动工作重点，逐条逐项进行认真自查，着重围绕以下5个方面24项具体问题，逐一进行对照检查。

政治意识方面。1.是否存在政治纪律、政治规矩意识淡薄，自我要求不严的问题。2.是否存在政治敏锐性和政治鉴别力不强，对政治领域苗头性、倾向性问题和风险隐患管而不为。3.是否存在班子不团结不和谐，凝聚力战斗力较差，总览全局、协调各方作用发挥不充分的问题。4.是否存在对理论学习的重要性和紧迫性认识不够，自主学习主动性不强，学用“两张皮”的问题。

履职担当方面。5.是否存在驾驭复杂局面和组织协调能力不强，解决疑难复杂问题办法不多的问题。6.是否存在应对负面舆情不力，应急处突能力不足，信访和安全事故易发多发的问题。7.是否存在不能认真履行岗位职责，该决定的事情不决定、该行使的职权不行使、该承担的责任不承担的问题。是否存在对分内职责不清楚，对职责范围内工作不研究、不过问，情况不熟、底数不清、措施不当、推动不力，工作针对性、精准度不高的问题。8.是否存在法治意识淡薄，运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足的问题。9.是否存在不想干、不愿干，对重点工作任务把的不严、盯得不紧、落得不实的问题。10.是否存在思想僵化、因循守旧、满足现状、固步自封等问题。11.是否存在落实上级决策部署态度不坚决，搞选择性贯彻、有条件落实，甚至搞“上有政策，下有对策”的问题。12.疫情防控工作中是否存在厌战情绪和松劲心态，防疫措施落实不到位的问题。13.是否存在统筹发展和安全上用力不够，存在严重安全隐患的问题。

工作作风方面。14.是否存在官气太重，只想当官不想干事，只想揽权不想担责的问题。15.是否存在干部作风漂浮，精神状态不佳，落实上级决策部署不坚决、不用心、不务实，表态多、调门高、行动少，大而化之，简单应付的问题。16.是否存在强调客观因素多、主观尽力不够、畏难情绪较重、担当作为不足等问题。17.是否存在工作标准不高、不思进取，只求过得去，庸碌无为的问题。18.是否存在“文山会海”，以文件落实文件、以会议落实会议，不深入基层的问题。

践行宗旨方面。19.是否存在宗旨意识树得不牢，联系群众不紧的问题。20.是否存在群众观念淡漠、服务意识差，对群众诉求不上心，对群众的难事不用心解决的问题。21.是否存在群众服务中心有名无实、建而无用，办事不讲规则讲人情，解决群众反映问题慢、办事服务慢的问题。

廉政纪律方面。22.是否存在对全面从严治党重视程度不够，落实主体责任不到位、履行“一岗双责”有差距的问题。23.是否存在落实中央八项规定及其实施细则精神不严格，存在吃请请吃、违规公款吃喝、违规收受礼金、违规出入私人会所等问题。24.是否存在工作状态松弛、纪律涣散，上班迟到早退，人在心不在，上班时间打游戏、上网购物，办私事、干私活甚至不在岗、不在位的问题。

（三）整改提高阶段（5月1日至10月31日）

1.深刻剖析，自我整改。对前一阶段查找出的问题，要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任单位（处室）和具体责任人。定期开展整改落实情况检查，发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题，要及时进行纠正。

2. 联系实际，认真整改。针对性的制定整改方案，严肃对待，深刻反思，动态监控，台账管理。对于能够立即整改的，即知即改、立查立改、立行立改；对不能立即整改的，严格设定整改期限，按期整改，确保整改到位；需要持续推进的，要坚持不懈、抓好整改落实。

3.强化督导，加力整改。市教育局将不定时对局机关、各县（市、区）教体局和市直各学校的整改工作开展督导检查，督导结果将列入年终考核。教育督导部门要把活动开展情况列入今年教育督导的内容，进行专项督导、重点督导。

（四）检查验收阶段（11月1日至11月30日）

     市教育局要对局机关各处室、各县（市、区）教体局和市直各学校开展活动情况进行检查验收。由市教育局分包领导采取听汇报、查资料、座谈、走访群众、问卷调查等形式逐单位就活动内容、活动方式、活动效果进行检查验收。各县（市、区）教体局也要对所属学校全面检查验收。

（五）总结提高阶段（12月1日至12月31日）

全市教育系统各单位对于深化“转作风、正行风、提效能”活动的经验、做法、成效和存在的问题要认真进行总结。针对活动中发现的不足和差距，对规章制度进行一次全面梳理和修改，能够立行立改的坚决做到立行立改，需要长期整改和坚持的，进一步完善制度建立长效机制，确保整改成果的长效性。

五、保障措施

（一）强化组织领导。“转作风、正行风、提效能”活动在市教工委、市教育局统一领导下深入开展。各单位要加强相应的领导机构力量，制定具体的工作方案，主要负责人要亲自谋划、亲自调度、亲自抓推进落实，一级抓一级、一级带一级，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各学校充实专门机构人员，明确专人负责，把“转作风、正行风、提效能”活动与日常教育教学、质量提升等工作紧密结合起来，周密部署、认真组织。

（二）强化宣传引导。各县（市、区）教体局、各学校要把“转作风、正行风、提效能”活动当作今年一项重要政治任务抓牢抓实，充分调动每名党员干部、教职员工参加活动的积极性，压实责任，狠抓整改，全面提升。同时，对活动中取得的成绩和经验，要及时进行归纳总结推广，并向上级机关推送。要充分利用新闻媒体及微博、微信、手机客户端等新媒体进行广泛宣传，为“转作风、正行风、提效能”活动营造有利的工作环境和良好的社会氛围。

（三）强化机制保障。对前一阶段“转作风、正行风、提效能”工作机制进一步充实完善，确保活动扎实有效开展。一是建立每月通报制度。各单位要将工作进展情况和经验做法及时报送市教育局，每月汇总并通报当月工作进展情况，并印发工作简报。二是建立举报登记制度。市、县教育行政部门和中小学校公布举报邮箱和其他有效举报渠道，广泛收集各种问题线索，及时做好对接反馈。三是建立定期调度制度。市教育局将适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。四是建立暗访巡查制度。市、县教育行政部门将组成暗访工作组，对暗访中发现的问题及时反馈，对典型案例公开曝光。

（四）强化督导考核。为保证各项任务扎实有序开展，市教育局将按照工作方案和时间进度，把各项任务列入年度重点考核指标，加大在年度考核和绩效评定中的分值，建立完善奖优罚劣的激励机制，进行过程督导和跟踪问效。大力宣传表彰活动中涌现出的先进单位和个人，对动作慢、标准低和效果差的单位，限时督促整改，对敷衍应付、完不成任务、失职渎职的将严肃追责问责。