是否同意公开：是

                                          办理结果：A

邯教办 〔2022〕第9号

对河北省第十三届人民代表大会

第五次会议第1281号建议的答复意见

李金满代表：

您提出的“关于扩大我省公办幼儿园资源供给，解决幼儿教师编制，切实保障非在编教师待遇的建议”收悉，现答复如下：

一、关于加大学前教育投入

（一）加大学前教育投入。

2022年中央、省下达我市支持学前教育发展资金共计17789万元， 根据关于印发《河北省支持学前教育发展资金管理办法》的通知（冀财规﹝2018﹞11号）规定，重点支持内容：1、支持市县公办民办并举、多种形式扩大普惠性学前教育资源。包括支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡结合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园、改善办学条件；支持市县通过政府购买服务等多种形式扶持普惠性民办幼儿园发展，扩大学前教育资源，增加普惠性幼儿园学位，提高适龄儿童入园率；支持老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设按需配建幼儿园，并办成公办园和普惠性民办园；支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育等。资金重点向革命老区、民族地区和贫困地区倾斜。

邯郸市承担的省民生工程新改扩建公办幼儿园40所，民办普惠园认定10所，到今年10月份全部竣工，完成年度任务。我局明确实施新改扩建农村公办幼儿园87所，在11月全部竣工，提前完成年度任务。

（二）支持市县深化体制机制改革。支持市县健全学前教育成本分担机制，制定公办幼儿园生均拨款标准（或生均公用经费标准）和普惠性民办幼儿园补助标准。2021年认定普惠性民办幼儿园139所，并对通过认定的普惠性民办幼儿园，通过落实生均经费、综合奖补、教研指导等多种方式给予了各方面的扶持。

（三）规范认定扶持普惠性幼儿园。一是2021年认定普惠性民办幼儿园139所，对通过认定的普惠性民办幼儿园，通过生均经费、综合奖补、教研指导等多种方式给予扶持。二是开展幼儿园类别评定复评工作。对全市超过五年以上的城市一类园43所、农村示范园147所进行复评，不达标园摘牌33个。对2020年之前认定的865所普惠性民办幼儿园（城镇275所，农村590所）进行复核。2021年认定城市一类园27所，农村示范园26所；申报省级示范园13所，申请复评30所。

二、关于加快核定公办幼儿园教师编制

    由于学前教育不属于义务教育范畴，省委编办尚未出台幼儿园编制核定标准。下一步，待省委编办出台相关编制核定标准后，市委编办将配合市教育局做好我市幼儿编制的核定工作。针对公办幼儿园量大人多，编制缺口较大，建议通过政府购买服务方式，为公办幼儿园补充师资，在地方财力允许情况下，实现同工同酬。

三、关于加强学前教育教师队伍建设，优化幼儿教师队伍结构

我市将综合考虑教职工自然减员、幼儿生源变化等情况，坚持按需统筹原则，科学合理编制幼儿园教师年度补充计划，通过公开招聘幼儿教师、特岗教师、接收免费师范生等措施逐步增加公办幼儿教师数量，逐步配齐幼儿园教师，进一步提高农村公办幼儿园教师配备比例，逐步解决幼儿教师总量不足和结构不合理等问题，提高教师队伍整体素质，促进城乡学前教育快速发展。

经市政府批准，2019年以来为市直幼儿园招聘教师38人，县（市、区）招聘幼儿教师333人，专科学历240人，本科学历130人，研究生学历1人，缓解了幼儿教师紧张的情况。同时，为保证补充优质教师资源，我市公立幼儿园教师招聘，市直教师要求最低学历为本科，县（市、区）要求最低学历为专科，招聘坚持持证上岗，聘用人员均具有幼儿园或学前教育教师资格。

2021年邯郸市教育局联合市人力资源和社会保障局根据省人力资源和社会保障厅《关于印发〈进一步明确职称工作有关问题〉的通知》精神，下发《关于规范业绩突出的小学和幼儿园教师职称评聘工作的通知》，明确我市取得一级教师职称后一直从事小学和幼儿园教育教学一线工作，业绩特别突出的教师，在符合高级职称申报评审条件的基础上，申报高级教师职称评审可以不受高级岗位结构比例限制，评审通过后不占岗聘用。其中，邯郸市直幼儿园参评正高1人，副高2人。

多途径转岗使用非在编教师。对具备教师资格的代课教师纳入教师公开招聘范围。在组织公开招聘时，对于农村边远贫困地区代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师，适当给予政策倾斜。妥善做好辞退补偿工作。

四、关于建立幼儿园教师全员培训制度

我市已建立幼儿园全员培训制度，把民办幼儿园教师全部纳入培训管理系统，参加省远程全员培训，加大对学前教育特别是民办学前教育教师的培训力度，增强培训的针对性和实效性，不断提高幼儿师资队伍整体水平和专业素质，为广大幼儿园教师提供长效、持续的专业发展机会，努力培养一批综合素质较高、适应学前教育发展需要的幼儿教师，促进全市学前教育持续健康发展。

联系电话：   0310-6269933

2022年3月18日