深圳市于2015年开始试点课后服务工作，2021年初印发《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》，在全市全面开展课后服务工作。截至目前，全市义务教育阶段公办学校100%开展了课后服务，73%的小学生、83%的初中学生参与了课后服务，各校学生、家长的满意度均在90%以上。

    一、为什么要全面开展课后服务工作

    我们认为，通过全面开展课后服务，有利于解决长期困扰家长以及教育的一些难题。一是有利于解决家长下午“4点半”无法接孩子的现实困难；二是有利于真正实现为学生减负，探索实现小学生在学校完成书面作业，学生回家后能有时间阅读、锻炼、做家务以及陪伴家人；三是有利于落实德智体美劳全面发展，发挥学生兴趣特长，促进学生全面发展；四是有利于构建良好的教育生态、促进家校社协同育人，提高家长的获得感与幸福感；五是有利于促进学校特色发展。

    二、开展课后服务应坚持的基本原则

    我们明确了课后服务要坚持的“五个原则”：一是坚持自愿原则，尊重学生意愿、家长意愿、教师意愿，是否参加课后服务，完全由教师、学生、家长自己决定。二是坚持政府主导、学校主责原则，财政补贴每生每年1000元；三是坚持全覆盖原则，全市义务教育阶段公、民办学校有需求的学生全覆盖；四是坚持多方参与原则，鼓励教师、退休教师、志愿者、家长、社会机构等共同参与，鼓励社区少年宫、科技馆、体育艺术场馆、高科技企业等为课后服务提供资源；五是坚持安全第一原则，要加强安全管理和疫情防控，确保师生安全和身心健康。

    三、如何全面开展课后服务

    课后服务是一项复杂的系统工程，需要认真研究，周密部署，各方协同，狠抓落实，才能取得实效。

    一是明确责任。市教育行政部门出台政策、统筹指导、协调经费、督导评价；区教育行政部门组织实施、做好保障、加强监管；各中小学校制定实施方案、创造性落实；广大家长主动配合、积极参与；社会机构招标进入，提供高质量服务；学生自主选择、自主申报、自主学习、自主体验。

    二是加强指导。制定课后服务课程建设与课程实施指引，坚持“两不能、两应该”，即不能出安全事故，不能统一上课、补课；应该指导学生尽可能在学校完成书面作业，应该根据学生的意愿尽可能帮助其发展兴趣特长。小学课后服务第1课时主要安排自主作业（学生自主课程），第2课时主要安排特长发展或体育锻炼（学校共享课程）；初中课后服务1课时，主要安排自主作业或特长发展或体育锻炼，等等。另外，我们制定了学校开展课后服务的12个流程指引。

    三是强化管理。制定专项安全管理制度、疫情防控制度与应急预案。提出“一无四有”要求，即做到家校无缝对接，确保学生人身安全；做到服务张弛有度，确保学生心理安全；做到教师指导有方，确保学生活动安全；做到市场监管有力，确保学生饮食安全；做到出入管理有序，确保学生交通安全。

    四是分步实施。第一步，在先期试点的基础上推出先行示范学校，制订实施方案。第二步先行示范学校全面启动课后服务工作，探索课后服务的基本范式。第三步，各区先后召开课后服务工作现场推进会。第四步，全市义务教育阶段公办学校全面开展课后服务，各区教育行政部门开展检查、指导。第五步，2021年9月，全市义务教育阶段民办学校全面推进。 

    五是保证质量。各学校成立专门的课后服务质量监督小组，严把课程入口关、过程监管关、质量考核关，定期开展项目督导与评价，不定期开展各类群体满意度调查。市教育督导机构对课后服务工作开展专项督导。

    四、如何评价课后服务质量

    我们评判一所学校课后服务工作，主要看重四个方面的情况：一是学生自愿参与度；二是书面作业的完成度；三是学生综合素质展示的认可度；四是各主体的满意度，包括家长、学生和教师。

    我们的目标是：家长满意、学生喜欢、教师认可。（广东省深圳市教育局）