邯郸市中等职业教育2018年度质量报告

 

（2018年2月）

 

一、基本情况

全市共有中等职业学校53所，其中公办中等职业学校37所，民办中等职业学校16所。在校生76570人（民办12669人）。

2018年，全市中职学校招生共计36227人，职普比37:63。

2018年，全市中等职业学校毕业生人数18242，就业人数17544人，就业率96%，对口就业率71%，初次就业平均月收入1890元。

全市中等职业学校仪器设备总值39541.2879万元，生均仪器设备值5164元。

全市中等职业学校教职工总计5843人（民办880人），其中，专任教师4859人（民办608人），专业教师2854人（民办437人），“双师型”教师1073人（民办81人），兼职教师596人（民办105人）。生师比15.8:1，专业教师占62% ，“双师型”教师占37.6%，兼职教师占13%。

全市中职学校开设专业共计15大类68个专业。共有18所学校34个专业被评为省级骨干专业，7所学校9个专业被评为省级特色专业。

拥有国家级改革发展示范校5所，国家级重点中等职业学校10所，省级重点中等职业学校18所，河北省名牌中等职业学校项目建设学校11所，国家级农村职业教育和成人教育示范县1个，省级农村职业教育和成人教育示范县3个。

二、学生发展

全市中职学校认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，坚持立德树人的宗旨，高度重视学生素质能力培养和思想道德建设，树立健康第一的思想，以多形式活动为载体，推进素质教育全面提升，促进学生德智体美全面发展。全市中职学校学生文化课合格率达92%以上，专业技能考核合格率达96%以上，体质测评合格率81%，比上一年提高了1.5%。

全市中等职业学校德育工作以十九大精神为指导，积极践行新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，突出载体创新，强化内涵挖掘，积极开展民族精神和时代精神等教育活动，学校德育工作取得了显着成绩，办学质量得到明显提升。

三、工作措施

2018年，全市职教系统以学习贯彻党的十九大精神为指导，以市教育局重点工作为引领，按照“126”总体工作思路，即：围绕一个核心（全面提高职业教育质量），抓实二个重点（招生、诊改），推进六项建设（专业建设、技能大赛、师资培训、职业培训、校企合作、京津协同），促进各级各类职业教育协调发展。

（一）加强学校管理，提高教育质量。

印发了《关于进一步做好中等职业学校学生实习管理的重点工作的通知》（邯教〔2018〕68号）、《关于进一步加强中等职业学校学生学籍管理工作的通知》（邯教〔2018〕726号）。2018年3月29日和9月13日，分别召开了全市中等职业学校学籍管理、实习就业工作专题培训会，提高了学校相关人员工作业务水平。同时，对全市中职学校学籍管理和实习就业工作进行了督导检查。

印发了《关于开展2018学年中等职业教育质量提升年活动的通知》（邯教〔2018〕660号），把2018—2019学年作为邯郸市中等职业教育质量提升年，从管理水平、专业设置、师资队伍提升、实训室建设、师生技能大赛和产教融合等方面全面推进，着力加强职业教育内涵建设，提高人才培养质量。

2018年，邯郸市职教中心、永年区职教中心顺利通过教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划第三批项目学校验收。肥乡区职教中心被教育部确定为第三批现代学徒制试点单位（河北省仅有2所）。各县（市、区）政府全面贯彻落实市政府加快发展现代职业教育的意见，全部出台了本县（市、区）发展现代职业教育的意见。

（二）强化招生措施，扩大招生规模。

印发了《关于做好2018年邯郸市中等职业学校招生工作的通知》（邯教〔2018〕568号）、《关于公布2018年邯郸市中等职业学校招生资质的通知》（邯教〔2018〕560号）、《邯郸市教育局关于2018年招生工作检查的通知》（邯教〔2018〕637号）、《邯郸市教育局关于2017年邯郸市中等职业教育招生情况的通报》（邯教〔2018〕313号）、《邯郸市教育局关于邯郸市中等职业教育2018年9月招生情况的通报》（邯教〔2018〕762号）等文件，进一步明确招生工作职责，强化招生工作措施，规范招生工作行为，加大招生工作力度，扩大中职招生规模。2018年全市中等职业学校招收新生36227人，招生人数位居全省第二。

（三）统筹专业设置，优化专业布局。

实施专业设置动态调整和新增专业审核备案制度，进一步做强优势专业，撤并老弱专业，前瞻性地开发一批新专业，形成校校有重点专业、校校有特色专业，避免区域内专业重复设置、盲目建设和低水平竞争，努力形成结构合理、优势互补、各具特色的专业体系，着力打造邯郸中等职业教育品牌，全面提高人才培养质量。2018年减少专业41个，审核新增备案专业18个，6个专业被评为省级骨干特色专业，即：武安分院学前教育专业、邯山区计算机应用专业、理工学校计算机应用专业被评为省级骨干专业；大名县职教中心畜牧兽医专业、第二财经学校会计专业（服务小微企业方向）、市卫生学校护理专业（中医方向）被评为省级特色专业。

（四）加强师资培训，促进专业成长。

加大教师培训力度，积极组织安排中职学校教师参加省级培训和国家级培训等各类培训，提高教师专业水平，促进专业成长。2018年，组织中等职业学校87名教师参加6个国培项目培训，组织194名教师参加16个省培项目培训，55名学籍管理员参加了省教育厅举办的学籍管理信息化培训。2018年11月26日—30日，组织安排我市20所中等职业学校的20名校长和40名骨干教师分别到天津市、温州市的10所优质中职学校进行为期一周的跟岗学习。

（五）举办技能大赛，提高技能水平。

建立健全技能大赛制度，定期举办技能大赛，以赛促学，以赛促教，进一步推动职业教育教学改革，加强技能人才培养，展示办学成果，促进教学质量提高，营造全社会关心、支持职业教育发展的良好氛围。2018年5月—6月，分别在邯郸市职教中心、邯郸市第二财经学校、邯郸理工学校、邯郸科技信息工程学校举办了全市中等职业学校学生技能大赛，大赛设置5大类11个比赛项目，共有39所学校986名学生选手参赛。今年大赛创造了组织项目最多、参与学校最多、参加学生最多的新纪录，提高了全市中等职业学校加强技能训练的意识。

（六）健全工作机制，推进诊改工作。

全面推动全市中等职业学校教学诊断与改进工作，指导各学校全面开展诊改工作，市教育局印发了《关于做好2018年中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（邯教〔2018〕561号），组织诊改工作培训会，引导和帮助中等职业学校扎实开展教学诊断与改进工作，主动适应经济社会发展需要，改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制，促进中等职业教育健康可持续发展。

（七）深化校企合作，改革办学模式。

2018年5月16日，由市教育局牵头，召开了由政府职能部门、高校、企业共同参与的政校企联席会议。邯郸市发改委、市人力资源与社会保障局、市国资委、市建设局、河北大北农农牧食品有限公司、优布劳（中国）精酿啤酒有限公司、邯郸利福来食品有限公司三家企业和河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院有关人员参加了会议。2018年5月28日，市教育局组织5所职业学校到肥乡区三江农业科技园进行考察，洽谈校企合作事宜。2018年6月5日，市教育局组织8所职业学校到邯郸浙江商贸城进行考察，洽谈校企合作事宜。2018年8月17日在邯郸领创新兴职业实训众创院召开了由教育、人社、工信等有关市直部门、中等职业学校和部分行业企业代表参加的校企合作座谈会。

（八）开展职业培训，助力乡村建设。

根据市委、市政府“双创双服”活动精神和重点工作要求，邯郸市教育局印发了《关于开展2018年度职业培训工作的通知》（邯教〔2018〕289号），明确了培训目标和任务，全年完成各类培训13000人。经统计，全年开展农民工创业就业、农村劳动力转移、农村实用技术、企业员工、新型职业农民等各级各类培训，共计培训35740人次，超额完成全年培训任务。

（九）组建职教集团，推进集团化办学。

印发了《邯郸市区域性职业教育集团组建工作实施方案》（邯教〔2018〕590号），组建了七个区域职业教育集团，即：邯郸市武安涉县职业教育集团、邯郸市磁县峰峰临漳职业教育集团、邯郸市曲周鸡泽邱县职业教育集团、邯郸市魏县广平成安职业教育集团、邯郸市大名馆陶职业教育集团、邯郸市邯山永年肥乡职业教育集团、邯郸市主城区职业教育集团，进一步推动我市职业教育走规模化、集约化、协同化的办学道路，逐步实现职业教育资源共建共享，全面提升职业教育服务全市经济社会发展的能力。2018年12月20日，在大名县职教中心召开了邯郸市区域职教集团工作座谈会。

（十）加强协同发展，提升办学品质。

随着京津冀协同发展国家战略的实施，职业教育的发展也迎来了难得的历史机遇。邯郸市教育局大力实施“招校引智”工程，按照“强专业、提师能、建基地、创品牌，做大、做强、做优我市中职”的主导思想，深入推进京津冀职业教育协同发展，主动与京津、江浙乃至国外先进职业学校对接，进一步扩大合作范围，并在学校管理、内涵发展、专业建设、教学改革、人才培养模式、师资队伍建设等方面与名牌学校进行深度和广度合作，进一步提升我市职业教育整体办学水平。

2018年，按照2+1办学模式，邯郸市共有6所学校（邯郸市第二职业中学、邯郸市第六职业中学、邯郸市轻化工学校、大名县职业技术教育中心、涉县职业技术教育中心、武安市职业技术教育中心）2016级269名学生转入天津中职学校（天津市第一商业学校、天津第一轻工业学校、天津市红星职业中等专业学校、天津市仪表无线电工业学校）就读。邯郸理工学校2017级80余名学生到北京大兴区第一职业学校就读。

2018年，邯郸市共有8所学校（邯郸市第二职业中学、邯郸市第六职业中学、邯郸市轻化工学校、峰峰矿区职教中心、大名县职业技术教育中心、涉县职业技术教育中心、肥乡区职业技术教育中心、武安市职业技术教育中心）分别与天津5所学校（天津第一商业学校、天津第一轻工业学校、天津红星职业学校、天津东丽职业学校、天津仪表无线电学校）合作办学，联合招生417人。邯郸市邯郸理工学校北京大兴区第一职业学校合作办学，联合招生80人。

2018年11月26日—30日，邯郸市教育局组织邯郸市中等职业学校20名校长和40名骨干教师分别到天津第一商业学校、天津第一轻工业学校、天津红星职业学校、天津东丽职业学校、天津仪表无线电学校和温州市职教中心、华侨职业中专学校、永嘉县职业中学、龙湾区职业教育集团学校、瓯海职业中专集团学校10所优质中职学校跟岗学习。

2019年1月15日—18日，市教育局副调研员许克亮带领高职处负责人和6所中职学校校长赴北京大兴区一职、北京金隅科技学校、北京电气工程学校和天津第一商业学校、天津仪表无线电工业学校、天津第一轻工业学校进行友好访问交流。

（十一）加大宣传力度，营造良好氛围。

2018年5月6日至12日，以“职教改革四十年、产教融合育工匠”为主题，市教育局组织全市中等职业学校广泛开展了“职业教育活动周”系列活动。5月8日上午在邯郸市职教中心举行了全市职业教育活动周启动仪式暨全市中等职业学校学生技能大赛开幕式。活动周期间，各级教育行政部门和职业学校通过举行活动周启动仪式、技能大赛、志愿服务、职业体验、教学成果展示、校企合作论坛、招生咨询、优秀毕业生事迹报告、人才招聘会等丰富多彩的集中活动，近6万名师生参与活动，充分展现了职业教育发展成果和师生风采，让社会各界更直观地感受和体验到了职业教育的精彩，进一步营造了全社会关心支持职业教育的良好氛围。

四、主要问题

（一）办学主要指标不达标。

按照教育部《中等专业学校设置标准》规定，全市37所公办职业学校中，43%中职学校校园占地面积不足60亩，主城区15所公办学校中，达标学校只有2所；46%中职学校校园建筑面积不足24000平方米，主城区15所公办学校中，达标学校只有5所学校；38%中职学校学历教育在校生数不到1200人，主城区15所公办学校中，达标学校只有6所。

（二）东部和中西部县域职业教育发展不平衡。

东部10县中，国家级重点学校3所，省级重点学校7所，没有国家级示范校，拥有省级骨干特色专业的学校有4所，在校生不到1200人的学校有3所。

中西部6县中，国家级重点学校5所，省级重点学校1所，国家级示范校4所，都拥有省级骨干特色专业，在校生都超过了1200人。

（三）县域职普招生比相差较大。

16个县区中，职普比达到40:60的只有1个县区：广平53:47。职普比差距的的有：大名6:94，邱县8:92，磁县9:91。

五、改进措施

（一）加强督导评估。

一是建立职业教育定期督导和专项督导评估制度，加强对各级政府，特别是对县级政府及有关部门履行发展职业教育职责情况的督导评估，重点围绕职业教育发展的体制机制建设、职普招生比例、经费投入保障、办学条件改善、发展水平提升等方面开展督导。

二是完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估，实施职业教育质量年度报告制度，推动职业学校加强内涵建设，促进职业学校更好地服务于当地经济社会发展。

三是加大对市政府《关于加快发展现代职业教育的意见》（邯政字〔2017〕24号）的落实力度。2018年，人口超过30万的县（市、区）扩大职教培养能力，重点解决中职学校学位不足的问题。同时，对县级政府发展职业教育进行督导，督导结果及时向社会公布。

（二）整合职教资源。

一是进一步强化政府对职业教育资源整合工作的统筹和主导作用，依法落实各级政府、部门、行业、企业和学校发展职业教育的责任。

二是根据产业结构调整和新兴产业人才需求，统筹区域职业院校专业布局，形成优势互补、错位发展、符合行业企业人力资源需求、与区域经济结构相适应的专业体系，推进职业院校规范化、规模化、集约化发展。

三是以河北工程大学整体搬迁为契机，加快职业院校布局调整步伐，按照邯郸职教城建设总体规划，整合中职学校和技工学校，组建邯郸科技学院、冀南技师学院。

（三）强化招生工作。

一是加大宣传力度。通过开展宣传月、活动周、校园开放日、网络宣传和媒体报道等形式，进一步加大对职业教育的宣传力度，使全市人民都能了解职业教育的重要作用、重大意义、国家对职业教育的各项优惠政策等，使更多的人愿意参与和接受职业教育，营造有利于促进中职学校招生的良好环境和社会氛围。

二是统筹招生工作。按照职普比大体相当的原则，统筹做好全市高中阶段教育招生录取工作，并严格普通高中招生录取工作。各级教育行政部门要严格落实中等职业教育招生工作“一把手”负责制，督促、指导各初中学校建立输送中等职业教育学生工作领导小组，实行分层承包、责任到人的工作机制。

三是加强督导考核。市教育局把招生计划完成情况和职普招生比作为对县（市、区）教育行政部门重要考核指标，并及时向社会公布招生情况。

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