是否同意公开：是

办理结果：B

邯教办〔2018〕第46号

对政协邯郸市第十二届委员会

第二次会议第370号提案的答复

民建邯郸市委：

贵单位提出的关于提升完善学前教育的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我市以实施学前教育三年行动计划为契机，以“国家学前教育改革发展实验区”工作为机遇，积极发展学前教育，学前教育呈现出蓬勃发展的态势。截至目前，全市基本普及了学前三年教育。同时，由于发展长期滞后、底子薄，学前教育仍然是我市各级各类教育中的薄弱环节。总体来看，还存在投入不足，监管不到位，整体办园水平不高等主要问题。针对您提出的问题，我们将从以下几个方面继续做好工作。

一、进一步加大学前教育投入

继续按照《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》要求，一是将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。完善成本合理分担机制。二是使用好中央、省学前教育发展资金，支持各县（市、区）扩大学前教育资源，增加普惠性幼儿园学位，改善幼儿园办学条件，扩大其办学规模，保障学前教育发展和正常办学需要。各县（市、区）政府落实学前教育投入的主体责任，加大对学前教育财政投入力度，搞好幼儿园规划、建设和管理。

二、加大幼儿园的建设力度

一是认真贯彻落实《邯郸市第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》，各县（市、区）根据本行政区域内居住的适龄幼儿数量和分布状况，结合城镇化进程加快、二孩政策人口增加等因素，编制幼儿园总体规划布局并组织实施。充分利用中小学布局调整的富余资源，改扩建一批公办园。支持机关、群众团体、企事业单位、街道、农村集体等利用国有资产、集体资产举办公办性质幼儿园。

二是主城区按照《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市主城区中小学幼儿园建设三年行动计划的通知》（邯政办字〔2017〕174号）要求建设幼儿园。加强小区配套园建设，新建城镇居住小区配套幼儿园要与居住小区“四同步”，即同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。小区配套园要交给教育部门，办成公办园或者普惠性民办园。

三是大力建设农村园。加强乡镇中心园、村幼儿园建设。充分利用农村小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则，建设农村小学附设公办园。没有小学的村，要按照“服务半径1.5公里，服务人口3000-5000人”的原则，通过大村独办、小村联办的形式建设村幼儿园。到2020年，每个乡镇办好2所以上公办中心园。

四是积极扶持普惠性民办园发展。加强普惠性民办园认定和

政府购买学前教育服务工作，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，对普惠性民办园予以扶持，逐年提高普惠性民办园占比和普惠性幼儿园覆盖率。

三、进一步加强幼儿园教师队伍建设

加强幼儿园教师培养。提升邯郸学院学前教育专业和中等职业学校学前教育专业的培养规模和层次。深化学前教育专业课程与教学改革，建立健全学前教育专业评估、监测体系和制度，提高学前师资培养质量。进一步规范学前教育专业招生管理。

严格实施准入与补充制度。落实幼儿教师编制。目前学前教育不属于义务教育，上级机构编制部门也尚未出台幼儿园教职工编制标准。下一步，待上级机构编制部门出台幼儿园教师编制标准后，我局将协同市编委办积极做好核编工作。严格实施准入与补充制度，坚持公开招聘、凡进必考，新招聘的幼儿园教师必须持有教师资格证书，切实优化教师队伍结构。

加强幼儿教师培训工作。积极实施幼儿教师国培计划，全力推动幼儿教师省级远程全员培训。在全市组织开展骨干幼儿园园长和骨干教师培训，大力提高幼儿园园长的管理水平和教师专业能力。2018年，各县（市、区）建立1-2所幼儿园教师培训基地幼儿园，大力实施幼儿教师挂职培训工作，积极加强对转岗到幼儿园的中小学教师学前教育专业能力培训和对未取得教师资格的幼儿园教师专项培训。同时，加强培训过程性监管，加大培训结果考核和使用力度，不断提升幼儿教师素质。

四、进一步加强管理，坚持科学保教

大力实施科学保教工作。深入贯彻《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》和《河北省教育厅关于防止和纠正幼儿园开展汉语拼音教学和小学缩短汉语拼音教学时间行为的若干规定》，切实强化管理，坚决遏止学前教育“小学化”倾向，促进幼儿身心全面和谐发展。

加强监管，规范幼儿园的办园行为。县、乡两级建立健全幼儿园日常管理和随机检查制度，切实加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等方面的监管。加强学前教育市级督导，将幼儿园的办园条件、保教质量、教师素质和教师待遇等列入教育督导的内容，定期开展专项督导检查，及时向社会公布督导结果。健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。

规范幼儿园课程管理。进一步加强对幼儿园一日生活的管理，加强教育教学工作的管理，强化幼儿园课程设置管理，同时，加强对幼儿园五大领域课程的科学指导，以游戏为幼儿园基本活动，促进幼儿全面发展。

贵单位对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。

邯郸市教育局

2018年7月10日

领导签发：杨华云

联系人及电话：李娜   6269862

抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。