邯郸市教育局

关于印发《邯郸市区域性职业教育集团组建工作实施方案》的通知

 

邯教〔2018〕590号

 

各县（市、区）教育局（文教体局）、各类中等职业学校：

《邯郸市区域性职业教育集团组建工作实施方案》已经邯郸市教育局研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

邯郸市教育局

2018年7月5日

邯郸市区域性职业教育集团组建工作实施方案

 

为进一步深化职业教育改革，创新办学体制机制，强化专业建设，优化职教资源配置，提高办学质量，促进职业教育健康发展，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以加强专业建设为重点，以提高人才培养质量为核心，推动我市职业教育走规模化、集约化、协同化的办学道路，实现职业教育资源共建共享，全面提升职业教育服务全市经济社会发展的能力，让百姓在家门口享受到高质量职业教育，努力办人民满意的职业教育。

二、主要目标

（一）做精专业。通过集团内部专业调整，再次明确各学校专业发展方向，逐步办好一批以优势专业群为支撑的特色学校。

（二）做强骨干。通过集团创设的环境，进一步提高专业集中度，建设一批骨干和特色专业。

（三）做大规模。通过统筹质量建设，扩充职业教育资源，扩大宣传范围，提高招生规模，使职业教育为经济社会发展服务的能力进一步提高。

（四）强化实践。通过集中力量办好骨干特色专业，增强学校实践教学环节，加强学校实验实训设备重点投入，提高职业学生动手实践能力。

（五）提高质量。通过内涵发展，强化教育教学活动，提高职业教育影响力，树立职业教育新形象。

（六）扩大就业。通过树立学校品牌，增强学生就业核心竞争力，提高对口升学率。

三、基本原则

（一）区域协同发展。

按照合作互利、共同提高的原则组建职教集团。集团以《集团管理办法》为其共同行为规范，实行“四个不变”，即集团成员原有的单位性质和隶属关系不变，经济独立核算不变，人事关系和教职工身份不变，资产所有权不变。

（二）优势专业互补。

充分发挥现有职业学校专业优势，逐步实现教育教学、人才培养、课程资源、师资队伍、信息交流、实训设备、实习基地、技能鉴定等专业建设方面优势互补，突出学校专业特色，优化职业教育资源配置，提高办学水平和办学效益。

（三）资源合作共享。

按照集团统筹、学校差异发展的原则，集团内各学校的师资、实验实训设备、课程等资源，在隶属权不变的情况下，应合作共享，提高资源的有效利用率。

四、组建模式

（一）集团组建。

以区域合作发展为基础，以方便百姓就近上学为原则，以便于职校之间合作交流为条件，全市组建七大区域邯郸市职业教育集团，即：

邯郸市武安涉县职业教育集团（由武安、涉县职教中心组成）

邯郸市磁县峰峰临漳职业教育集团（由磁县、峰峰矿区、临漳职教中心组成）

邯郸市曲周鸡泽邱县职业教育集团（由曲周、鸡泽、邱县职教中心组成）

邯郸市魏县广平成安职业教育集团（由魏县、广平、成安职教中心组成）

邯郸市大名馆陶职业教育集团（由大名、馆陶职教中心组成）

邯郸市邯山永年肥乡职业教育集团（由邯山、永年、肥乡职教中心组成）

邯郸市主城区职业教育集团（由邯郸市职教中心、邯郸市第二职业学校、邯郸市第四职业学校、邯郸市第六职业学校）

（二）组织机构。

职教集团实行理事会制，理事会由各成员单位组成。

理事会是集团最高权力机构，理事长由成员单位校长兼任。理事长实行轮值制，一般每年分别由成员单位校长轮流担任。根据工作需要，可设副理事长。

集团由二所学校组成的，应成立监事会。理事长与监事长应由二所学校校长分别担任。

理事会设秘书处。秘书处是理事会的执行机构。

集团由三所学校组成的，理事长、监事长、秘书长应由三所学校校长分别担任。确保集团平等协商，共同发展。

秘书处成员由成员学校均等派人参加，以负责招生、教学、实习实训等主管负责人为主。秘书处具体负责集团“四统筹”和日常事务工作。

五、运行机制

（一）各职教集团在市教育局的指导和监督下开展工作。

职教集团理事会要制定《集团管理办法》，管理办法要规定职教集团的目标，组织机构，成员单位的权利与义务等。《集团管理办法》是职教集团的联结纽带，职教集团根据管理办法开展各项活动。集团理事会根据需要定期修改《集团管理办法》。

（二）集团运行实行“四统筹”。

集团对各学校在招生计划等方面实行“四统筹”。即：招生统筹、专业统筹、资源统筹、技能标准统筹。各学校对教育系统外人事、编制等部门备案的法人、教职工编制、机构代码、工资渠道、人事关系等保持不变。

1．招生统筹。集团秘书处对各学校招生工作实行统一部署和安排，即统一制定招生计划，统一确定招生专业，统一对外宣传，不断扩大集团影响力和招生规模。

2．专业统筹。集团秘书处依据《邯郸市教育局关于统筹中等职业学校专业设置加强专业建设的意见》（邯教办〔2017〕54号），统筹规划各学校专业发展方向，科学合理设置专业，制定专业发展规划，明确重点建设专业，创建专业品牌，加强特色培育。每校重点建设不超过3个专业类别，避免专业重复设置、盲目建设和低水平竞争，形成错位发展、优势互补、各具特色的专业群，实现专业建设规范化。

3．资源统筹。根据各学校规模和专业设置等具体情况，集团对各学校的师资和设备实行统筹管理和调配，实现各学校间的资源互通共享，提高资源利用效率。集团内各学校专业教师到外校上课的可以按照有关规定领取课时费。

4．技能标准统筹。集团内各学校要加强技能训练，统一技能鉴定标准，统一技能测试，统一发放技能等级证书。

六、组织实施

（一）加强领导。

成立以市教育局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关处室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市教育局高等教育与职业教育处，负责统筹规划、组织协调、制定方案等工作。

（二）制定方案。

制定邯郸市区域性职业教育集团办学实施方案，召开集团成员工作会议，明确2018年各集团理事长，部署集团组建工作。各集团理事长按照集团办学实施方案的要求，结合集团建设实际，制定各集团具体实施方案，制定《集团管理办法》，明确各阶段的任务和目标。

（三）全面实施。

各集团理事长单位按照集团建设实施方案确定的工作目标、任务及工作步骤，制定学年工作计划，完善治理结构、运行机制，加强制度建设，开展建设工作。各集团于7月6日前开始运行。

市教育局定期召开邯郸市职教集团建设工作经验交流会，总结推广集团建设先进经验，全面推进集团建设工作。

（四）评价激励。

邯郸市教育局将制定《职教集团建设评价办法》，定期对集团工作开展评价，对组织严密、成效突出的职教集团，在项目建设上予以政策倾斜；对组织松散、开展活动不利的职教集团限期整改。

（五）总结提高。

各集团要大胆实践，对运行过程中的好经验要及时总结与分享。对工作过程中出现的问题，要在实践中改进与提高，不断促进集团高质量发展。

 

 

 

 

 

 

附

邯郸市区域职业教育集团一览表

 

集团单位	2018年理事长单位	成员单位
武安涉县集团	武安市职教中心	武安、涉县职教中心
磁县峰峰临漳集团	磁县职教中心	磁县、矿区、临漳职教中心
曲周鸡泽邱县集团	曲周职教中心	曲周、鸡泽、邱县职教中心
魏县广平成安集团	魏县职教中心	魏县、广平、成安职教中心
大名馆陶集团	大名职教中心	大名、馆陶职教中心
邯山永年肥乡集团	邯山区职教中心	邯山、永年、肥乡职教中心
主城区集团	邯郸市职教中心	邯郸市职教中心 邯郸市第二职业学校 邯郸市第四职业学校 邯郸市第六职业学校