发表时间:2016-11-15阅读次数:2365作者:教育局管理员来源:广西壮族自治区教育厅
广西壮族自治区党委、政府高度重视“全面改薄”工作,切实加强省级统筹,全力推进。截至2016年8月底,累计落实“全面改薄”资金188亿元,占5年资金计划的64%,建设学校11605所(次),新建、改扩建校舍1000余万平方米,有28个县通过自治区级义务教育均衡验收,13个县通过国家义务教育均衡验收。
千方百计,筹措项目资金。在积极统筹中央其他相关建设类资金基础上,各级财政均将“全面改薄”地方资金纳入财政预算予以保障,尽最大努力,按不低于中央资金的比例安排地方投入。根据规划,广西2014—2018年5年间实施“全面改薄”计划投入资金296亿元,自治区将筹措地方资金近150亿元,其中自治区拿大头,自治区本级财政安排资金近100亿元。自治区政府还下发了《关于进一步加大教育投入加快教育发展的意见》,要求各地对中小学(含幼儿园)校舍建设项目涉及的行政事业性收费和政府基金给予免收,政策执行2年来,共减免收费达10亿元。
多管齐下,加快项目建设进度。一是科学规划。为加强项目建设的科学性和计划性,组织编制了每所中小学基本建设发展规划,做到“一校一本”、“一校一图”,要求每一所学校做到“5个明确”,即明确规模、明确标准、明确现状、明确计划、明确位置,共完成了14000多所中小学的规划编制工作。二是超前启动。提前半年以上布置各地开展下一年度项目的规划、勘测、设计等前期工作,并充分利用“改薄办”等平台加快手续办理。三是创新机制。为加快推进项目建设,建立了分片包干、月进度通报、下达督办通知单、约谈、专项督查等一系列行之有效的项目推进机制,每年都如期开展2次专项检查、1次现场推进会、1次技术培训班,每月在网上向社会公布各市县进度和排名,对于进度慢的市县,下达督办通知单,召开调度会,或由教育厅领导约谈市县教育局领导。2年多来,先后印发了15期进度通报,约谈了35个县区的教育局长,下发督办通知单119份,先后组织12次全区范围的督促检查。四是资金奖励。对项目推进快的县,按规划额度提前安排70%—90%的自治区资金。
加减乘除,消除大班额、大通铺。依托“全面改薄”工程,采用“加减乘除”4种战法,启动实施消除义务教育学校“大班额”、“大通铺”攻坚战。“加”即加快推进“全面改薄”工程,通过新建学校、改扩建学校,增“加”学校、学位和铺位,实现扩量;“减”即通过阳光招生、学区制改革,切实“减”轻学校压力;“乘”即充分发挥优质资源“乘”数效应,扩大优质教育资源;“除”即均衡配置教师,通过交流轮岗、教师培训等方式均衡配置教师资源,逐步消“除”教师资源差距。2014年,在前期投入4.17亿元实施“课桌椅配置工程”实现“一生一桌”的基础上,又投入1亿元,为贫困地区学校配置床架,实现了项目学校“一生一铺”目标。从2015年起,计划投入消除“大班额”、“大通铺”资金203亿元,通过新建教学及教学辅助用房、学生宿舍,购置学生用床,解决167.4万超班额学生学位问题,新增铺位132万个。
奖惩并举,全面推进各项工作落实到位。一是实施新建学校奖补政策。自治区鼓励各地通过新建学校增加学位的方式解决“大班额”、“大通铺”问题,按照“开工一所、奖补一所”的政策,对新建学校给予400—700万元资金奖补,2014年以来共启动新建中小学校320所,新增学位48万个,有效扩大学校办学空间,有效缓解义务教育学校学位不足的问题。二是实施义务教育均衡验收奖补政策。对积极申请义务教育均衡验收的县,给予资金倾斜,对通过自治区、国家义务教育均衡验收的县分别给予1000万元的资金奖补,调动了各地均衡验收的积极性和主动性,使“全面改薄”成为推进义务教育均衡发展的有力抓手。三是实施绩效问责机制。将“全面改薄”工作列为自治区政府为民办实事工程,纳入各级党委、政府绩效考评范围,实行项目成效与项目资金安排挂钩制度。