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        欢迎访问邯郸教育局! 今天是: 2016年03月07日 星期一
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        浅析现代中小学治理体系的内容与架构


            党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在教育工作上提出深化教育领域综合改革,体现为教育体制、法律法规和教育管理的深刻变革,体现在探索和建立一整套紧密相连、相互协调的教育制度以及执行制度的体系架构。

            从实践层面看,科学、民主、高效和富有特色的学校治理体系对激发学校办学活力,提升学校管理水平具有重要意义。从未来的发展趋势看,学校要打破传统的管理模式,依法治校、依法办学,构建现代学校治理体系。现代学校治理体系的架构和内容主要包括决策治理机制、民主管理、学术和专业评价机制、社会合作机制等。
            一是决策治理机制。《教育法》、《义务教育法》规定中小学实行校长负责制。校长履行职责,进行决策的主要方式为校长办公会或校务委员会。对于重大事项要提交教职工代表大会或教职工大会决策。要明确校务委员会和校长办公会的成员组成、议事规则和权利义务。校务委员会、校长办公会在学校校长的召集领导下具体执行上级部门、教职工大会制定的重大决议,并负责研究审定涉及学校日常管理的一般性事项。同时,学校应当根据实际与发展需要,科学设计学校的内部治理结构和组织框架,明确学校与内设机构,以及各管理层级、系统之间的职责权限,管理程序与规则。要充分发挥和赋予学校年级组、部、教研机构等基层组织参与学校管理的积极性和管理权。
            二是监督民主机制。教师可以通过教职工大会或教代会参与学校管理,实施民主监督。在教职工大会或教代会召开及闭会期间,通过提案、建议等形式,就学校管理、教师权益等问题向工会反映有关情况,并有权要求学校领导予以反馈答复。因此,中小学校要设置专门的工作组织和工作人员,特别是吸纳律师、社会代表、家长代表等第三方参与来接收提案和建议。
            三是学术评价和专业指导机制。中小学要建立由教师代表、专家代表、家长代表组成的学术委员会,并根据课程设置建立各学科专业的教科研组织。在教育教学和科研创新上实施专家治学和学术自由。要把教师专业评价、课堂评价、学生学业评价充分交给学校学术委员会或教科研组织实施,确保专业、客观和科学。

            四是社会合作机制。中小学的发展离不开社会支持,同时学校要为社会服务、接受社会监督。学校要建立家长委员会、社区合作委员会等机构,有专门的学校人员与社会方方面面进行对接、交流、合作,积极营造全社会尊师重教的良好氛围。