中共邯郸市委教育工委

纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案

根据省委、市委关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，进一步纠正“四风”、加强作风建设的文件精神，结合全市教育系统工作实际，现就全市纠正“四风”和作风纪律专项整治，制定如下方案：

一、指导思想

全面落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导干部示范引领，注重建章立制管长远，注重抓“两头”带中间，切实解决广大师生和人民群众反映强烈的突出问题，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保中央决策部署和省委、市委重要工作安排落地生根，为办好邯郸人民满意的教育提供有力保障。

二、工作原则

1.加强政治建设。强化“四个意识”，坚定不移地维护和扞卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实中央八项规定精神和实施细则，以永远在路上的执着把从严治党引向深入，做到令行禁止、政令畅通。

2.注重解决问题。坚持问题导向，从广大师生关注和群众反映强烈的问题入手，结合工作实际，深入查摆各级领导班子和领导干部存在的突出问题，靶向施策、精准发力、深入整改、务求实效。

3.坚持领导带头。坚持以上带下、强化使命担当、层层示范带动，从领导干部做起，带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动党员干部和广大教职员工作风转变。

4.发挥典型作用。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰，对敷衍塞责、不作为慢作为乱作为、群众反映强烈的党员干部严格追责问责，树立鲜明的工作导向。

5.强化制度建设。把制度建设贯穿于专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性问题认真剖析研判，用制度规范约束，优化办事程序，强化执纪监督，不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

6.注重实际成效。坚持求真务实、真抓实干，不摆样子、不走过场，把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来，切实提高人民群众的获得感和满意度。

三、工作举措

1.提高思想认识。市教育工委所属各党组织要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神，认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委、市委工作要求，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，驰而不息抓好作风建设。大中专院校党组织要召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。

2.坚持以上率下。从领导班子和领导干部做起，各单位领导班子成员逐项查摆“四风”问题，落实整改措施，为全市教育系统广大党员带好头、做表率。坚持市教育局机关带头，在深化改革、完善政策、提升服务等方面主动作为，切实转变工作作风。以服务师生、服务群众的基层岗位为重点，认真查摆师生和群众反映强烈的问题，深入剖析，强力整改，提高群众满意度。各单位要坚持问题导向，紧扣“四风”突出问题，拿出过硬措施，确保各项整改措施落地见效。

3.认真查摆问题。各单位要对照“四风”问题的十种表现，结合本单位实际，认真查摆本单位存在的突出问题。要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，实行台账式管理，包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间、路线图及分阶段分节点的完成标准、验收标准。

市属高等院校、中专学校，市教育直属中小学、幼儿园台账由市教育工委统一建立管理，各单位台账务于1月31日前报市教育工委审定。

 4.认真查改贯彻落实八项规定存在的问题。各单位领导班子和班子成员要认真对照中央八项规定精神和实施细则，对照省、市实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查找存在的问题，坚持高标准、严细实，进一步研究改进措施，确保抓出成效。

 5.召开民主生活会和组织生活会。各单位要按照中央和省委、市委要求，认真开好2017年度民主生活会和组织生活会。民主生活会要紧扣主题，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽症，逐条查找梳理，深入开展党性分析，做到落细落小、见人见事，防止从抽象到抽象、从原则到原则。要拿出过硬措施，扎扎实实整改，不断取得解决问题的实际效果。2018年2月中旬前完成。

 6.开展暗访督导。市教育工委专项整治工作领导小组办公室紧紧抓住“四风”十种表现特别是存在的突出问题，结合教育重点工作，有计划、有步骤、分阶段地逐项进行暗访督导、精准督导，每月开展一次轮回暗访。暗访督导发现的问题线索，逐一交办反馈，每月通报暗访及整改情况。

7.实行定期报告。各单位每月底前向市教育工委专项整治工作领导小组报告一次专项整治开展情况，领导小组办公室每月底前向领导小组报告一次专项整治开展情况。报告要简洁明了，以发现问题、解决问题为主，主要包括：当月工作情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况等。典型案例要具体到发生时间、涉及人员、主要问题及问题性质。

8.畅通举报渠道。设立群众举报信箱，在市教育局官网开通举报平台，在教育简报每两周公布一次，让社会各界广泛知晓。市教育工委专项整治工作领导小组办公室对群众公开举报线索进行汇总梳理，及时向有关学校交办，对办理结果进行抽查回访，同时作为暗访督导的依据。各单位也要参照局里做法，广泛收集群众举报线索，及时跟进查处。

9.解剖落后单位。围绕市教育工委、市教育局重点工作，市教育工委专项整治工作领导小组办公室每两月选择两项工作，组织专门力量，对落后单位采取解剖麻雀的办法，进行作风问题重点剖析，找出问题根源、产生原因及责任人，提出改进和完善的工作建议，并及时向领导小组报告。

  10.完善制度体系。要建立一套科学完整的制度机制，确保成果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时，及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成纠正“四风”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。

 11.强化问题查处和典型案例曝光。对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题，及时移交纪检监察机关，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型，要在领导讲话中点名道姓通报批评，并视情况公开曝光，形成震慑。

12.组织开展社会评议。采取多种方式对专项整治工作效果进行评议。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者、基层党员干部、群众代表、民办学校代表等，召开不同群体座谈会，对活动开展情况进行评价；通过第三方评估、网络、微信等方式对活动开展情况和效果进行更大范围的评价。

 四、保障措施

 1.加强组织领导。市教育工委成立纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组，全面负责全市教育系统纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组成员明确分工，协调联动。领导小组办公室实行集中办公。各单位党委（总支、支部）要切实负起主体责任，党委（总支、支部）书记要负起第一责任人责任，亲自谋划、亲自推动。要成立相应机构，研究制定推进方案，组织专门力量，全力抓好专项整治。各单位要在2018年1月31日前完成推进方案，并报市教育工委专项整治工作领导小组办公室。

 2.加强舆论宣传。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，丰富宣传内容，创新宣传方式，设立专栏专题，推出有深度、有影响的报道，营造浓厚舆论氛围，要用好官方网站、微信、微博等新媒体平台，加强与受众的互动，强化宣传效果。要加强与各级新闻媒体对接，及时反映好做法好成效。要根据统一部署，适时曝光反面典型，发挥警示作用。

3.搞好统筹结合。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与全市“双创双服”和“大调研”活动结合起来，与年度重点工作结合起来。专项整治工作领导小组办公室要加强与领导小组办公室的联系沟通，争取上级指导支持，确保整治工作高效有序开展。

4.强化督导推进。市教育工委专项整治工作领导小组办公室要加强对各单位推进方案和台账的审核把关，审核不过关的退回重新修改完善。建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制，年中对工作进展情况进行评议，年底进行评审。要加大对纠正“四风”和加强作风纪律专项整治的督导检查力度，全程跟踪工作进展情况，及时发现问题，加快协调解决。对重点问题要重点督导，专人盯办，务求实效。

    5.强化考核奖惩。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治评议评审情况作为市直领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的学校，进行通报表扬；对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。同时，市教育工委将按市委要求，定期如实向市领导小组汇报各市属大中专院校专项整治工作开展情况。

    附件：市教育工委纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室主要职责和组成人员名单

附件：

市教育工委纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组及办公室主要职责和组成人员名单

为加强对纠正“四风”和作风纪律专项整治的组织领导，经市教育工委同意，成立市教育工委纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组及办公室。

一、领导小组成员及主要职责

组  长：杨华云  市委教育工委书记、市教育局党组书记、市教育局局长

副组长：赵小丁 市委教育工委副书记、市教育局党组副书记、市教育局副局长

张长春  市委教育工委委员、市教育局党组成员、市教育局副局长

齐晓兵  市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员

赵洪亮  市委教育工委委员、市教育局党组成员、市纪委驻市教育局纪检组组长

许克亮  市教育局副调研员

崔献军  邯郸学院组织部长

王玉书  邯郸职业技术学院纪委书记    

王书增  邯郸广播电视大学副校长

王建春  武安分院副校长           

于振祥  大名分院书记、校长

李存朝  曲周分院副校长            

王小生  邯郸市工业学校书记

王振鹏  邯郸市农业学校副校长

赵俊京  邯郸市第一财经学校副校长

焦海涛  邯郸市第二财经学校书记

     领导小组负责对专项整治总体工作进行统筹协调，解决重要问题，指导、推动、督促各项工作落实。

二、领导小组办公室主要职责及成员名单会

领导小组办公室主要负责处理领导小组日常事务。主要职责是对大中专院校及市直学校专项整治进行协调指导和推进，研究确定各阶段重点工作任务、暗访主题；搜集整理群众公开举报问题线索，组织交办，并对办理结果进行抽查核实；对阶段性工作进行分析总结，向领导小组提出工作建议；召开领导小组会议和相关工作会议，对议定事项进行督促落实；起草阶段性评价报告、领导讲话、工作总结、通知、工作专报、工作动态等文字工作，服务保障等事务性工作；负责会同有关机构开展督查活动。

主  任：齐晓兵（兼） 市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员

副主任：张培银  市教育局办公室主任

黎晓东  市教育局组织人事处长

王  伟  市教育局高等教育和职业教育处长

张雅敏  市教育局机关党委专职副书记

赵志峰  市纪委驻市教育纪检组副组长

    领导小组办公室实行集中办公，下设综合、资料、督查三个小组。