中共邯郸市委教育工委

邯 郸 市 教 育 局

2016年教育工作要点

 

2016年，全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委八届十二次全会、市委八届七次全会等重要会议精神，认真落实国家、省、市《教育规划纲要》，坚持“1561”的工作思路，积极开展“招校引智年”活动，围绕一个核心（全面提高教育质量），打好五个攻坚战（教育均衡发展、教育综合改革、重点项目建设、师资队伍建设、教育信息化建设），抓实六项重点工作（协同发展、督导评估、学校安全、民生实事、规范办学、廉政建设），办好一件大事（河北工程大学迁建），深化改革，依法治教，努力办好人民满意的教育，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸做出新的贡献。

一、2016年教育工作目标

（一）教育发展目标

1.学前教育发展目标

（1）学前三年毛入园率达88%，公办园和普惠性民办园就读幼儿比例达80%。

（2）80%的乡镇中心园达到农村示范园标准。

2.义务教育发展目标

（1）小学入学率100%，辍学率不超过1%，巩固率99%。

（2）初中入学率100%，辍学率不超过3%，巩固率97%。

（3）邱县、广平县、肥乡县、邯郸县、鸡泽县和成安县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的评估认定。丛台区、邯山区、开发区、魏县和邯郸市主城区顺利通过省政府教育综合督导评估，永年县、魏县、大名县顺利通过省政府的义务教育均衡发展督导评估。

3.普通高中教育发展目标

（1）招生计划完成率100%。

（2）高中阶段教育毛入学率达93%。

4.中等职业教育发展目标

（1）招生计划完成率90%。

（2）毕业生就业率98%。

5.高等教育发展目标

（1）邯郸学院建设3-5个实质性产教融合、合作育人基地，争取1-2项合作项目。推进现有校区特教楼建设，建好特殊教育协同创新中心。

（2）邯郸职业技术学院开展现代职业教育集团系列活动。

6.民办教育发展目标

（1）新审批民办学校达标率达到100%。

（2）清理整治非法办学达摸排数量的35%。

（3）民办学校风险保证金覆盖率达100%。

7.特殊教育发展目标

（1）市特殊教育中心全面投用。

（2）三类残疾儿童义务教育入学率达95%，比上年提高5个百分点。

（3）全市义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准达到6000元。

8.民族教育发展目标。

（1）民族地区学前三年毛入园率达到88%以上。

（2）民族地区义务教育学校办学条件基本实现标准化，小学巩固率99%，初中巩固率97%，努力消除辍学现象。

9.成人教育和社区教育发展目标

（1）建设“市民终身学习公共服务云平台”。

（2）力争把太极文化打造成全国全民活动品牌。

10.家庭教育发展目标

每一所中小学、幼儿园都成立家长委员会、家长学校，每学期至少组织2次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动。

（二）教学成绩目标

1.高中阶段成绩

（1）高考总成绩在全省排位比2015年上升1个位次。

（2）高考一批本科上线率20%、本科上线率68%。

（3）升入清华、北大学生人数保持全省第三位，确保20人，争取达到25人，再超历史最好成绩。985院校录取人数、国际升学人数比上年增加1%，中等职业教育对口升学人数保持全省第一。

（4）高考本科万人口上线人数达到26人。

2.义务教育阶段成绩

（1）小学抽测综合率达到75%。

（2）初中抽测综合率达到55%。

（3）中考学籍人数综合率达到43%。

（4）初中毕业生500分以上流失率控制在5%以下，全市中考前1000名流失率控制在10%以下。

3.中等职业学校成绩

学生“双证书”及中级工证书获取率75%。

（三）德育发展目标

1.德育活动参与率100%。

2.核心价值观教育普及率100%。

3.“双爱好、双特色”活动普及率60%。

4.四美校园创建达标率达到30%。

5.中小学生体质健康数据上报率95%，小学合格率90%，初中合格率达到85%，高中生合格率80%。

6.中小学太极拳学校覆盖率达到80%，中小学校园足球覆盖率达到70%。

7.中小学生社会实践活动参与率达到70%。

（四）教师队伍建设目标

1.教师补充

加大招聘教师力度，缺员县补充90%的缺员教师，满编县足额补充2015年自然减员教师。市直面向社会公开招聘教师232名，招聘免费师范生15名。

2.校长培训

校长任职资格培训持证率达95%以上，提高培训持证率达到80%以上。

3.中小学专任教师继续教育参训率达到75%。

4.学校中层以上干部任课率达到90%以上。

（五）教育投入目标

1.市、县公共财政一般预算教育经费拨款的增长要高于财政经常性收入增长3个百分点以上。

2.市、县财政教育支出比例保持稳定增长。

3.市、县教育费附加按增值税、消费税、营业税总额的3%足额征收并及时足额转教育部门。

4.市、县土地出让金扣除规定支出后，按余额10%计提教育资金。

5.市、县城市建设维护税收入中提取10%用于中小学校舍修缮。

（六）改善办学条件目标

1.校安工程完成总规划任务的60%。

2.“全面改薄”工程年度规划任务开工率100%，竣工率100%，采购完成率100%。

3.完成中央资金三项工程2016年度任务，其中初中工程35个、学前教育推进工程17个、教师周转宿舍建设工程9个。

4.市四中三期、市二十八中新建教学楼、汉光中学新校区和职教中心实训楼等4个项目投用；西部省级示范性高中、人和中学、市三十二中新校区和市十二中新校区等4个项目力争开工建设；市三中学生公寓、市滏春中学艺术楼和市十七中综合教学楼等项目完成立项；启动艺术高中建设项目。

5.完成50所标准化学校建设。

6.东区配套中小学、金百合幼儿园、江南锦苑配套小学幼儿园等项目开工建设。

7.开工建设587所农村中小学旱厕改造，竣工420所。

8.建成省一级图书馆（室）30所。

9.全市争取社会力量捐资助教资金2000万元。

（七）河北工程大学迁建目标

1.河北工程大学新校区2016年3月底前开工建设。

2.拟定中专学校整合方案。

（八）教育信息化发展目标

1.2016年6月底前，各县（市、区）和市直学校建成县、校平台，并实现与市教育局视频会议系统连接。

2.2016年6月底前，各县（市、区）和市直学校都建成1个录播系统。

3.2016年年底前完成基本信息的采集和录入。

4.2016年年底前实现县级平台与乡镇以上（包括乡镇）中心校的连接。

（九）协同发展目标

1.组织开展英语教师口语强化培训、英语教学法培训、中美校长论坛。

2.举办2016年出国留学教育展。

3.开展美国“线上高中”合作项。

4.打造京津冀基础教育协同合作平台，推进职业教育、民办教育领域广泛合作。

（十）学校安全稳定工作目标

1.公开处理两批典型违纪案件。

2.确保不发生重大安全责任事故，不发生赴省进京访、集体访事件。

3.收费明白卡发放率达到100%。

二、2016年教育工作要点

（一）突出核心，全面提升教育质量

1.制定质量提升计划。各县（市、区）和学校要在2月底前制定本地、本校质量提升年度计划，并层层分解落实到学校、年级、班级和教职员工。各县（市、区）、市直学校提质计划报市教育局审定备案，各县（市、区）学校报县级教育行政部门审定备案。（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局和市直学校落实）

2.学习借鉴先进经验。各县（市、区）、各学校都要确定1个教育先进地区重点对标对象。在全国知名高校举办1-2次高级研修班。组织1-2次集中考察活动，到北京等教育先进地区组织开展1-2批跟岗挂职活动。（赵小丁牵头，组织干部处落实）

3.严格落实教学常规。健全并落实《教学常规管理巡查制度》，市教育局每学期至少到每个县（市、区）、市直学校抽查1次，重点抽查备课、上课、作业、辅导、复习、检测六项常规的落实情况，抽查结果排位通报。在先进县（市、区）或市直学校召开教学常规管理现场会。（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局和市直学校落实）

4.积极打造高效课堂。进一步完善高效课堂教学评价标准，分学科分学段制定课堂评价细则。各学校要制定高效课堂实施细则，明确时间任务、责任主体、考评办法。深入实施“一师一优课、一课一名师”活动，及时总结推广先进经验。（郭矿生牵头，高中处、义教处、各县市区教育局和市直学校落实）

5.认真落实“一课一研”。完善“一课一研”实施细则和实施流程，加强对“一课一研”落实情况的督查，组织开展“一课一研”优秀案例征集评选活动。完善《教研组（学科组）考核和管理办法》，开展优秀教研组（学科组）评选活动。积极开展教学评比、基本功比赛、公开课、示范课、案例评选等活动。（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局和市直学校落实）

6.提升级部管理水平。深入落实《邯郸市中小学级部制管理实施办法》，在规模较大学校全面推行级部管理模式。各学校要积极调整内设机构职能，探索实施扁平化管理模式，提高管理效益。（郭矿生牵头，高中处、义教处、各县市区教育局、相关学校落实）

7.提高班主任管理水平。深入落实《邯郸市中小学班主任工作管理办法》，加强班主任班级管理、学生德育、家长沟通能力的培训。各级各类学校都要制定《班主任考核管理办法》，市、县教育行政部门对落实情况进行评价，充分调动班主任积极性。（张长春牵头，高师处、各县市区教育局和市直学校落实）

8.加强教学质量监测。加强对各级各类学校质量监测与分析，市级教研部门出具各县学科质量报告，县级教科部门出具各学区学科质量报告，学区教研部门出具各校学科质量报告，各校建立质量问题整改工作台账，逐项落实整改。（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局和市直学校落实）

9.落实学校领导任课听课制度。制定《关于规范中小学中层以上干部任课听课的意见》，春季开学后全市中小学中层以上干部必须任课、听课。建立学校领导任课、听课督查、通报、奖惩制度。（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局和市直学校落实）

10.做好后进生转化工作。针对中小学生中存在的网瘾、早恋、厌学、打架斗殴等问题开展专题研究，分类制定转化工作指导意见（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局和市直学校落实）。各学校要采取领导包班、教师包人等措施开展转化工作，市教育局要进行专项督查。（张长春牵头，思政体艺处、各县市区教育局、各学校落实）

（二）强化统筹，推进教育协调发展

11.推进学前教育普惠发展。加强过程性督导，督促各县（市、区）完成《邯郸市第二期学前教育三年行动计划》。大力推进新建、改扩建和增设农村小学附设幼儿园工程，加快中心城区住宅区配套幼儿园建设，扶持规范民办园发展，扩大学前教育规模，扩优优质教育资源，公办园和普惠性民办园就读幼儿比例达80%，80%的乡镇中心园达到农村示范园标准。（郭矿生牵头，学前教育处、各县市区教育局落实）

12.提升学前教育发展水平。实施学前教育质量提升和园长、教师培训项目，开展学前教育宣传月活动，加强重点幼儿园监测工作，对县（市、区）20%的普惠性民办幼儿园进行抽评。实施学前教育改革发展实验区实验项目，开展“扩大普惠性资源”和“贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》”实验。（郭矿生牵头，学前教育处、各县市区教育局落实）

13.推进义务教育优质均衡发展。落实《邯郸市中心城区教育设施布局规划（2015—2020）》，加快中心城区和县城住宅区配套中小学建设，扩大“四种模式”覆盖范围，优化城区义务教育布局。完善农村学区管理机制，大力推进农村标准化学校建设，提升农村寄宿制学校和教学点办学水平。（王继国、郭矿生牵头，发展规划处、义教处、各县市区教育局落实）

14.规范义务教育办学行为。开全课程、开足课时。实行平行分班，严禁分设重点班和快慢班，严禁超计划、跨区域招生。强化中小学生学籍管理，严格控制义务教育阶段学生非正常流转。严格落实“一科一辅”、“无偿代购”、“自愿使用”和“公示制度”，切实加强教材教辅管理。建立“减负”工作责任追究制、学生作业公示制度，推广“效能作业”。（郭矿生牵头，义教处、各县市区教育局落实）

15.推进普通高中优质特色发展。指导各县（市、区）加强省级示范性高中建设，做好迎接省复评准备工作。加快普通高中课程基地建设，启动5个市级课程基地建设，指导各高中学校完善课程改革方案。深入研究高考政策，召开普通高中教育教学改革现场会，引导高中学校多样化、特色化发展。（郭矿生牵头，高中处、各县市区教育局、各高中学校落实）

16.控制优质生源外流。继续采取降低分数线、降低收费标准、实行优秀考生奖励制度、加大宣传力度、实施分层教学等措施，提高高中学校招生吸引力，引导优质生源在本市就学。（郭矿生牵头，高中处、义教处、各县市区教育局、各高中学校、初中学校落实）

17.加快发展现代职业教育。以市政府办公厅名义出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，落实大力发展职业教育相关政策。完善邯郸现代职业教育集团运行机制，建立市直中等职业教育集团。统筹规划职业学校专业建设，做好省级骨干、特色专业动态管理工作。推进办学模式改革，深化产教融合、校企合作。做好骨干教师国家级培训和省级骨干教师培训、青年教师企业实践等各类培训工作。开展全市“职业教育活动周”、第四届全市中等职业学校技能大赛、县级职教中心重点监测等工作。积极开展教学研究和教学质量评估，抓好对口升学备考工作。（赵小丁牵头，职成处、职教研、各县市区教育局和各职业学校落实）

18.扩大中等职业教育招生规模。制定2016年中等职业学校招生计划，召开招生工作动员会，实行周调度和月通报制度，并将招生情况和职普招生比例纳入考核体系。（赵小丁牵头，职成处、各县市区教育局和各职业学校落实）

19.积极扶持特殊教育发展。深入实施《邯郸市特殊教育提升计划实施方案》，全面推进随班就读工作，提高义务教育阶段特殊教育水平和质量，全市特殊教育学校全部实现校校通和班班通，三类残疾儿童义务教育入学率达95%。市特殊教育中心全面投用，加快发展高中阶段的特殊教育和残疾人职业教育。（郭矿生牵头，学前教育处、各县市区教育局和教教学校落实）

20.提升高等教育办学水平。邯郸学院继续深化综合改革、转型发展，开展“创新创业、协同育人”主题年活动，新增省级以上项目20项，建设3-5个实质性产教融合、合作育人基地，争取1-2项合作项目。推进现有校区特教楼建设，建好特殊教育协同创新中心。邯郸职业技术学院将开展现代职业教育集团系列活动，分专业召开校企合作对接会，建设机械制造实训基地。（张长春牵头，高师处、邯郸学院、邯郸职业技术学院落实）

21.推进民办教育健康发展。制定《邯郸市民办教育管理条例（草案）》，建立健全非法办学整治排查、台帐管理和综合年检制度。召开民办学校“四美”校园创建和精细化管理现场观摩会，举办全市民办教育发展高端论坛，丰富民办教育协会活动。（王继国牵头，民教处、民办教育协会、各县市区教育局和各级各类民办学校落实）

22.加快发展成人教育和社区教育。加强成教工作的研究，不断提高全市成人教育的整体水平。深入推进全民终身学习和学习型城市建设，建设“市民终身学习公共服务云平台”，力争把太极文化打造成国家全民活动品牌。（赵小丁牵头，成教研、各县市区教育局落实）

23.加快发展民族教育。在学校建设、师资配备、仪器装备、信息化建设、学生资助等方面向民族学校倾斜。建立民族团结教育常态化机制，全面提升民族学校办学水平。（郭矿生牵头，高中处、义教处、学前教育处、职成处、各县市区教育局落实）

24.高度重视家庭教育。建立健全家庭教育工作机制，开展家长委员会、家长学校、家长会、家访、学校开放日、家长接待日等活动，畅通家校沟通渠道。办好家长学校，定期组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动。（张长春牵头，思政体艺处、各县市区教育局落实）

25.积极推进教育协同发展。积极承接京津高校教育疏解功能，抓好各项合作协议的落实推进。20%的市直学校与北京等名校建立资源共享和学校发展平台。推进职业教育、民办教育领域广泛合作，力争建成1所国际学校。举办2016年出国留学教育展，深入开展全市中小学英语教师口语强化培训工作，积极与国外学校联合，在我市部分中学建立韩语、意大利语等语言学习培训基地。（曹建召牵头，国际交流中心落实）

（三）创新举措，深化教育综合改革

26.深化办学模式改革。进一步完善“四种模式”运行机制，组织召开“四种模式”经验交流现场会。探索义务教育阶段初中、小学一体化办学模式，建立优质初中与对口小学、薄弱小学实质性工作交流机制。（郭矿生牵头，义教处、各县市区教育局和市直学校落实）

27.深化校长、教师交流制度改革。在12个县（区）开展校长教师交流工作。（赵小丁牵头，组织人事处、各县市区教育局落实）

28.深化优质学校与薄弱学校骨干教师交流改革。将主城区民办学校第二批30%的公办教师撤出，交流到相对薄弱学校任教并严格考核。各县（市、区）参照执行。（郭矿生牵头，义教处、各县市区教育局落实）

29.推进民办教育管理体制改革。稳步做好市直属民办教育集团及非学历教育培训机构管理权限下放工作，指导县（市、区）和相关学校做好衔接工作，制定配套管理措施和政策，激发民办学校办学活力。（王继国牵头，民教处、各县市区教育局和各级各类民办学校落实）

30.推进管办评分离改革。整合教育评价资源，探索成立教育质量评估中心，建立教育质量监测评估平台，开展专业化的监测、评估工作。（曹建召牵头，教科所、各县市区教育局落实）

31.推进学校督学模式改革。全面加强市级督学责任区建设和挂牌督导工作，举办两次督学培训班。深入开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作。（贾向荣牵头，督导室、各县市区教育局和市直学校落实）

（四）克难攻坚，加快重点项目建设

32.加快推进河北工程大学迁建。争取将迁建项目列入省重点项目。实行周通报制度，协调各有关部门加快推进资金筹集、土地、规划、设计、手续办理等各项工作，确保2016年3月底开工建设。（齐晓兵、侯希昌牵头，迁建办落实）

33.全力推进校舍安全覆盖工程。通过定期督导、定期通报等措施，强力推进全市“校安工程”全覆盖工作，确保2016年底完成总规划任务的60%，2017年实现校安全覆盖。(王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局落实)

34.统筹推进县（市、区）教育园区建设。各县（市、区）要结合实际规划建设一个教育园区，扩大教育供给，调整教育结构，优化资源配置。(王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局落实)

35.加快“全面改薄”工程。完成加固和改扩建校舍32.15万平方米；购置教学仪器设备、器材37.91万台、件、套；课桌椅4.3万套；图书107.92万册；床铺6281套；食堂设备797套；饮水设备558套；采暖设备、安保设备269套。购置计算机7484台；建设网络多媒体教室1082间；宽带网络接入校203所。（王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局落实）

36.做好中央资金项目工程。完成中央资金三项工程2016年度任务，其中初中工程项目35个、学前教育推进工程项目17个、教师周转宿舍建设工程项目9个。（王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局落实）

37.大力推进市直重点项目工程。市四中三期、市二十八中新建教学楼、汉光中学新校区和职教中心实训楼等4个项目投用；西部省级示范性高中、人和中学、市三十二中新校区和市十二中新校区等4个项目力争开工建设；市三中学生公寓、市滏春中学艺术楼和市十七中综合教学楼等项目完成立项；启动艺术高中建设项目。（王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局落实）

38.加快标准化中小学建设。坚持“建设一所，达标一所，配套一所、使用一所”的原则，完成50所标准化学校建设。（王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局落实）

39.推进住宅区配套学校建设。加强与相关部门的协调沟通，确保东区配套中小学、金百合幼儿园、江南锦苑配套小学幼儿园等项目开工建设。（王继国牵头，发展规划处、相关县市区教育局落实）

40.全力推进全市学校旱厕改造工程。完成587所农村中小学旱厕改造开工建设任务，竣工420所。（王继国牵头，发展规划处、各县市区教育局和各级各类学校落实）

41.实施中小学装备标准化建设。建成高标准、高质量集数字化、网络化、现代化于一体各有特色的省一级图书馆（室）30所。推进数字化实验室、通用技术实验室建设工作，力争3—4所市直学校实现教育装备管理和实验教学的数字化。（胡振林牵头，仪器站、各县市区教育局和相关市直学校落实）

（五）强化培训，提升教师队伍素质

42.强化师德师风建设。完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设体系。建立教师理论学习长效机制。继续开展先进典型评选活动，宣传优秀教师先进事迹。组织开展学生和家长评议教师活动，将师德表现作为绩效考核和教师资格定期注册首要内容，实行一票否决制。（张长春牵头，高师处、各县市区教育局和市直学校落实）

43.加大教师补充力度。为市直学校公开招聘教师232名，招聘免费师范生15名。督促缺员县补充90%的缺员教师，满编县足额补充2015年自然减员教师（赵小丁牵头，组织人事处、各县市区教育局落实）。继续实施“特岗计划”，缓解贫困县农村学校优质教师紧张现状（张长春牵头，高师处、相关县市区教育局落实）。

44.提升中小学校长素质。完成中小学校长任职资格培训120人、提高培训150人、高级研修培训100人。（赵小丁牵头，组织人事处、各县市区教育局和市直学校落实）

45.创新教师培训模式。全面落实“国培计划”、“省培计划”和远程培训。扩大挂职培训模式应用范围，每个县（市、区）建立2个以上挂职培训基地学校，主要面向农村教师开展挂职培训。全面实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，重点对县镇中小学教师培训2万人。利用邯郸市网校模式，加快对农村教师应用信息技术应用能力培训。（张长春牵头，高师处、各县市区教育局和市直学校落实）

46.发挥名师工作室作用。充分发挥21个名师工作室领头雁作用，积极开展名师示范交流活动，开展学科名师挂职培训、送教下乡、示范课大讲堂等活动，培训一批骨干教师。（张长春牵头，高师处、各县市区教育局和市直学校落实）

47.做好教师支教工作。选派105名主城区支教教师到农村学校任教，各县（市、区）要选派一定数量的城区优秀教师到乡村学校支教。建立支教档案，作为年度考核的依据。扎实开展优秀教师对西藏和新疆学校的对口支援、帮扶工作。（赵小丁牵头，组织人事处、各县市区教育局和相关学校落实）

48.支持乡村教师队伍建设。出台《邯郸市乡村教师支持计划（2015-2020年）》，实行统一城乡教职工编制标准，实施乡村教师工作补贴和生活补贴制度，依法保障乡村教师工资、住房等的政策落实，建立乡村教师荣誉制度，落实职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，建设一支师德高尚、数量充足、专业优良、待遇优厚、条件优越的乡村教师队伍。（赵小丁牵头，组织人事处、各县市区教育局和相关学校落实）

（六）明确目标，加快信息平台建设

49.加快市、县两级平台建设和管理。2016年6月底之前，各县（市、区）要新建或改建县级平台，确保平台为云服务。每个县（市、区）和市直学校、市直幼儿园，建成视频会议终端并与市教育局视频会议中心对接，同时都要建成至少1个录播系统。加快县级到学校的内网宽带连接，构建市、县、校三级宽带网络。2016年年底之前，完成学校、教师和学生的基本信息的采集和录入工作。（赵小丁牵头，信息化办、各县市区教育局落实）

50.发挥平台最大效益。逐步完善平台网上办公功能，实现市、县两级办公自动化和学校的网络管理。完成平安校园信息网络建设，实现学生的安全监护、师生互联、家校互联等空间人人通服务。通过机器人、3D打印、中小学电脑制作等活动，引导学生自主运用和创新。教研部门利用平台广泛开展网络教研活动。积极开展名师在线直播课堂和在线辅导活动，加快本地教育资源库建设。完善信息技术学科教育管理与考试评价、教育质量监测。创新运行机制，实现平台为社会服务。（赵小丁牵头，信息化办、各县市区教育局落实）

51.确保平台高效运行。加强专业队伍建设，广泛组织开展教师信息技术应用能力培训活动，2016年，通过市、县、校三级多种形式培训确保全市所有教师和中小学生通过市级平台共享优质教育教学资源，使广大师生人人会用网，人人用好网，使网络学习成为促进发展的良好工具。（赵小丁牵头，信息化办、各县市区教育局落实）

52.开展市级教育信息化试点工作。坚持试点先行、分步实施的原则，按照国家、省、市相关文件确定的目标和任务，围绕教育信息化网络化、数字化、个性化、终身化“四化”目标，坚持以人为本、以点带面、因地制宜、分类指导，鼓励探索创新，鼓励区域合作，探索并形成具有邯郸特色的教育信息化发展道路。（赵小丁牵头，信息化办、各县市区教育局落实）

53.加强网络安全管理。加强教育官方门户网站、官方微信、官方微博的管理，充分利用网络手段和网络窗口，做好舆情监测、教育咨询和评论工作，同时所有中小学都要建立官方门户网站，并按照公安部网络安全管理要求，实现教育系统网站集群统一管理和安全防护。（赵小丁、齐晓兵牵头，信息化办、电教馆、机关党委、各县市区教育局落实）

（七）创新载体，提升素质教育实效

54.加强德育工作。以社会主义核心价值观和“三爱、三节、三勤”（爱学习、爱劳动、爱祖国；节水、节电、节粮；勤奋学习、勤快劳动、勤俭爱国）为主题，开展多种形式的德育活动。加强中国优秀传统文化教育，开展爱国主义读书教育活动。按要求开设国防教育课程，搞好高中学生军训。分学段制定学生人生规划教育的课程计划和目标，积极开展人生规划教育。（张长春牵头，思政体艺处、各县市区教育局和市直学校落实）

55.落实三个实验区工作。按照“全国中小学生艺术素质测评实验区”、“全国中小学德育工作（研学旅行）实验区”、“全国啦啦操实验区”的具体要求，制定实施方案，完善配套政策，有效开展实验工作，总结提炼典型经验。（张长春牵头，思政体艺处、各县市区教育局和市直学校落实）

56.开展“双爱好、双特色”活动。按照“校校双特色，生生双爱好”的目标，制定具体实施方案，引导学校打造鲜明特色，促进学生全面发展。（张长春牵头，思政体艺处、各县市区教育局和市直学校落实）

57.抓好体艺教育。严格落实中小学生每天一小时校园体育活动，办好体育节、艺术节，大力推进太极拳进校园、篆刻艺术进校园、校园足球等工作，举办涵盖小学、初中、高中、大中专的四级足球联赛，全市70%的学校要普遍开展校园足球活动，全市10%的学校要达到校园足球试点校标准，中小学太极拳学校覆盖率达到80%。（张长春牵头，思政体艺处、各县市区教育局和市直学校落实）

58.加强学生社会实践活动。指导各校依据学生年龄特点制定社会实践活动方案，中小学生参加集中社会实践活动每两周不少于半天。加强科技教育，举办教育科技节。（郭矿生牵头，高中处、义教处、各县市区教育局和市直学校落实）

59.提高语言文字普及程度和应用水平。采取实地抽查、电话抽查等方式，对全市教育系统用语用字情况进行督查并通报，纳入考核。充分利用教育信息化平台等手段拓展学习、测试渠道。积极开展创建省级语言文字规范化示范校工作。举办中小学生读书节、中华经典诵写讲活动进校园、规范汉字书法大赛、汉字听写大会等活动。积极做好迎接全国首批语言文字督查评估、第十九届推广普通话宣传周、“双推月”、普通话培训测试等工作。（李瑄牵头，语委办、各县市区教育局和市直学校落实）

60.抓实美丽校园创建。制定《邯郸市美丽校园创建标准》，开展生态环境教育，加强对各县（市、区）、各学校的督导检查，召开美丽校园建设推进现场会，力争全市30%的学校建成“环境美、生态美、精神美、行为美”的美丽校园。（刘士杰牵头，办公室、各县市区教育局和市直学校落实）

61.做好学校卫生保健工作。加强校级卫生室建设及校医、保健教师队伍建设，做好机关卫生室医疗保健服务。组织开展做好学生体质健康监测、学校常见病防治、传染病防控、健康教育、红十字会等工作。（李瑄牵头，卫保所、各县市区教育局和市直学校落实）

62.加强心理健康教育。开展心理健康教育课题研究，开设心理健康教育课程。加强学校心理咨询室建设，强化心理健康教育队伍建设，每所学校都要建立1个心理咨询室，并配备专兼职教师开展心理咨询服务，切实解决学生的心理问题。（李瑄牵头，卫保所、各县市区教育局和市直学校落实）

63.重视青春期教育。各学校要将性教育纳入德育的重要范畴，遵循“适时、适量、适度”的教育原则，通过课程、墙报橱窗、“悄悄话”信箱、观看青春期教育片等方式，根据学生年龄特征，分阶段进行教育。（李瑄牵头，卫保所、各县市区教育局和市直学校落实）

（八）关注民生，做好教育惠民工程

64.全面落实教育资助政策。进一步健全覆盖各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系，扩大生源地信用助学贷款覆盖范围，做好中国教育发展基金会“润雨计划”等助学项目，确保每一名适龄学生不因家庭经济困难而失学。（李春生牵头，财务处、资助中心、基金会、各县市区教育局落实）

65.完善“弹性离校”工作。对各城市区和县城小学执行 “弹性离校”暨作息时间调整工作不定期开展专项督查，进一步强化制度建设，确保好事办好。（郭矿生牵头，义教处、各县市区教育局落实） 

66.保障进城务工随迁子女平等接受义务教育。研究、细化流动人口子女就学措施，力争建立由政府牵头、有关部门联合审定的办法，完善流动人口子女义务教育段入学资格，保障进城务工随迁子女的权益。（郭矿生牵头，义教处、各县市区教育局落实） 

67.做好留守儿童关爱服务工作。建立由政府主导、教育、公安、民政等部门参与的留守儿童关爱服务体系，重点做好双亲外出为重点的留守儿童工作。加强农村寄宿制学校建设，加强留守儿童心理健康辅导和安全保护工作，推行“代理家长”制度，营造留守儿童关爱服务工作的良好氛围。（郭矿生牵头，义教处、各县市区教育局落实） 

68.规范校车运营。联合公安、交通等部门，严格落实《邯郸市人民政府关于中小学幼儿园校车购置运营管理意见》等文件规定，加强对校车和接送学生车辆的监督管理，规范校车和接送学生车辆的运营，确保学生上下学交通安全。（侯希昌牵头，法规安全处、各县市区教育局落实）

69.深入治理教育乱收费。继续加大治理教育乱收费工作力度，进一步完善教育收费管理制度，继续实行收费明白卡制度。开展专项治理，接受社会监督，严肃查处乱收费案件，对顶风违纪乱收费的，发现一起，处理一起，典型案件公开曝光。（赵洪亮牵头，纪工委、监察室落实）

（九）依法治教，营造安全稳定局面

70.推进依法治教进程。理清处室依法行政工作职责，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。制定市级依法治校示范校创建工作方案并实施，完成学校章程修订、审批、备案等工作。做好省级依法治校示范校创建工作。开展好“12·4”宪法日和全国法制宣传日宣传教育、领导干部法律知识学习和考试等工作。加强信息公开工作，重点加强权力运行、资金使用、教育收费、教师招考、职称评定等信息的透明度，保证广大群众和师生的知情权、监督权。（刘士杰、董建华、侯希昌牵头，行政许可处、法规安全处、办公室和各县市区教育局落实）

71.深入开展安全教育、隐患排查。对学生进行全面、系统的防溺水、防踩踏、防火灾、防交通事故、防人身侵害、防食物中毒、防校园暴力等内容的安全教育，定期组织安全演练。完善学校安全隐患排查整改长效机制，建立全市学校安全工作专业督查队伍，加强全省学校安全管理平台的管理。（侯希昌牵头，法规安全处、各县市区教育局和各级各类学校落实）

72.开展“四项专项”行动。开展防溺水专项行动，继续加大宣传力度，联合有关部门建立家庭、学校、社会共同管理机制，引导学生、家长、社会共同预防溺水事故的发生。开展校园暴力专项整治行动，联合综治办、公安局等部门在全市开展校园暴力专项整治行动。开展食品卫生安全专项行动，切实提升食品安全水平。开展周边环境综合质量专项行动，进一步优化教育发展环境。（侯希昌牵头，法规安全处、各县市区教育局和各级各类学校落实）

73.强化安全责任追究。坚决执行学校安全工作前置性处理，严查快处安全责任事故。落实安全工作“一岗双责”制度，加强对安全工作的考核，实行发生安全责任事故考核“一票否决”。（杨华云、侯希昌牵头，法规安全处、各县市区教育局和各级各类学校落实）

74.做好信访稳定工作。健全矛盾纠纷排查机制，全面推行信访工作网上受理机制。建立信访事项台帐，实行领导包案制度，明确责任单位和责任人，限期解决。进一步完善舆情反应机制和突出事件处置机制，尤其是做好了两会、国庆、元旦等重要时段和节点的维稳工作，确保不发生进省、进京访和群体访事件。（刘士杰、侯希昌牵头，办公室、法规安全处、各县市区教育局和各级各类学校落实）

（十）强化管理，提升自身建设水平

75.加强党组织建设。加强各级党组织领导班子建设，严守政治纪律，严明政治规矩，严格党内组织生活，坚持执行民主集中制，自觉维护班子团结，践行“三严三实”要求，充分发挥战斗堡垒作用。加强和改进党员队伍教育管理，完善校长任期制，改进校级干部考核评价机制，建立奖优罚劣、能上能下的评价体系。（赵小丁牵头，组织人事处、机关党委落实）

76.加强党风廉政建设。全面落实市委教育工委党风廉政建设主体责任和市教育纪工委监督责任。坚持党风廉政建设与教育改革发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。组织各级党组织层层签订《党风廉政建设岗位责任书》，作为履行职责的遵循和考核追责的依据。实行党风廉政建设“一岗双责”，落实述职述廉、重大事项报告等制度规定。加强对党风廉政建设责任制和执行各项廉政规定情况的监督检查，对违规违纪问题予以查处。依法开展教育执法监察，加强对招生、建设工程招投标、大宗物资（设备）采购、专项资金使用、财务管理等工作的监督检查。强化直属单位和学校经济责任、预算执行和财务收支、基建工程、大宗物品采购审计，发现问题，严肃查处。（杨华云、赵洪亮牵头，办公室、纪工委、监察室、审计室落实）

77.扎实开展解放思想大讨论活动。积极开展对标行动，坚持边讨论边整改，即知即改、立行立改，狠抓整改提高。至少安排5次集中学习研讨，通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。（赵小丁牵头，活动办落实）

78.落实教育投入政策。争取各级政府加大教育投入力度，确保教育支出占财政支出的比例逐年提高，保证法定“三个增长”。加强与相关部门联系，确保各项经费足额提取、及时拨付。全力争跑中央省资金，力争2016年实现新的突破。建立统一的城乡义务教育经费保障机制。建立教育经费投入政策落实情况月报和教育投入年度公告制度，主动接受社会监督。（李春生牵头，财务处、各县市区教育局落实） 

79.积极争跑上级资金。及时了解跟踪国家、省教育投入政策，掌握国家、省专项资金的支持重点，全力争跑中央、省专项资金，加大争取机动财力的力度，2016年实现新突破。（李春生牵头，财务处、各县市区教育局落实） 

80.加强国有资产管理。建立学校固定资产分类明细账和台账，对学校所属的土地、房屋、车辆及大型设备等固定资产登记入账。加强对学校土地、房屋及其他建筑物变卖、出租、出借行为的监督和管理，严格落实重大事项报告制度，防止国有资产流失。（李春生牵头，财务处、各县市区教育局落实） 

81.全力做好督导评估工作。加强过程性督导，对所有县（市、区）开展一次市级督导评估，对三分之一以上的市直学校进行全方位的督导和评估，确保邱县、广平县、肥乡县、邯郸县、鸡泽县和成安县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的评估认定，确保丛台区、邯山区、开发区、魏县和邯郸市主城区顺利通过省政府教育综合督导评估，确保永年县、魏县、大名县顺利通过省政府的义务教育均衡发展督导评估。精心组织好省素质教育示范校的省级认定工作。（贾向荣牵头，督导室、各县市区教育局落实）

82.做好教育扶贫工作。聚焦贫困地区教育的薄弱环节、紧迫任务，多措并举，定向施策，精准发力，带动贫困地区教育质量整体提升，助力贫困地区群众脱贫致富。（李春生牵头，财务处、各县市区教育局落实）

83.做好教育考试工作。继续健全和完善标准化考点建设，全面实现网上巡查系统。继续完善网上报名、网上填报志愿、网上公布招生政策和工作流程、网上发布成绩和网上查询录取等功能。严格规范管理高中学业水平考试，进一步规范研究生考试和社会考试工作。逐步架起自学考试、成人高考与其他教育形式的“立交桥”，拓宽终身学习通道。（吴宪民牵头，考试院落实）

84.切实做好工会、妇委会、团工委、文联工作。充分发挥工会、妇委会、团工委和文联的作用，实施送温暖工程，加强中学少先队工作，广泛开展形式多样、有益健康的文体活动、“巾帼建功”活动、教育活动等，为学生、教师服务，促进教育和谐发展。（李瑄、齐晓兵牵头，机关党委、工会、妇委会、文联落实）

85.大力开展捐资助教工作。广泛宣传捐资助教政策和先进事迹，营造尊师重教的社会氛围。提倡多种形式的捐资助教的活动，全市争取社会力量捐资助教资金2000万元。（李春生牵头，基金会、各县市区教育局落实）

86.全面提高机关工作水平。完善人大建议、政协提案办理机制。加强教育系统人口计生工作。做好继续做好“春雨行动”暨“一帮一”结对帮扶活动。进一步加强中小学生装管理工作，规范学校校讯通服务的使用。进一步完善文明创建评价制度，增强教育系统精神文明创建工作的内在活力。做好机关安全、卫生管理工作。加强离退休干部的管理和关心下一代工作。做好保密、档案、统战、人武、双拥、后勤、软件正版化、市长热线电话以及校舍维修等各项工作。（赵小丁、齐晓兵、刘士杰、许克亮、董建华牵头，办公室、组织人事处、行政许可处、机关党委、老干处、后勤中心、勤俭办、文明办、校舍维修所落实）

87.切实转变工作作风。进一步严肃工作纪律，落实中央“八项规定”精神，加强“三公”经费管理，强化公务用车、办公用房和公款消费等方面的监督检查。落实领导干部联系点制度，做好对口帮扶工作。规范办事程序，大力精文减会，严格控制检查、评比、表彰活动，厉行勤俭节约。（李春生、齐晓兵、赵洪亮、刘士杰牵头，监察室、办公室、财务处、机关党委和各县市区教育局、各级各类学校落实）

（十一）完善机制，确保完成各项任务

88.健全目标责任制。各县（市、区）教育局、各级各类学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理制定本地、本校年度发展目标，并明确牵头领导、责任单位、责任人。各县（市、区）教育局、市直学校年度发展目标报市教育局备案。（刘士杰牵头，办公室、各县市区教育局和市直学校落实）

89.健全督导检查制。建立完善跟踪督查机制，制定《2016年度教育重点工作跟踪督查落实表》，将年度重点工作层层分解，明确牵头领导、责任单位，每季度通报一次。（刘士杰牵头，办公室落实）

90.健全定期通报制。定期在各大媒体公布通报教育经费投入、师资补充，高、中考成绩，高中、初中、小学抽测成绩，高中、初中、小学教师专业知识考试成绩，县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等重点内容，并呈报市四套班子主要领导和主管领导，抄送各县（市、区）党委、政府主要领导和主管领导。（刘士杰牵头，办公室落实）

91.健全考核奖惩制。坚持分层考核、分类评价的原则，科学制定对县（市、区）教育局、省级示范性高中、重点监测初中及直属学校、机关处室考核方案，认真组织实施考核。对成绩突出的，表彰奖励。对考核落后的，批评问责。对考核成绩连续三年倒数第一的市直学校、直属事业单位和机关处室，主要负责人一律免职。对考核成绩连续三年倒数第一的县（市、区）教育局，建议当地县（市、区）委、政府调整主要负责人。对发生安全责任事故、未通过上级督导评估、发生重大信访稳定事件的，年度考核实行一票否决，并对相关责任人严肃问责。（赵小丁牵头，办公室、组织人事处、机关党委等落实）