在2015年教育工作形势分析会议上的

讲 话

中共邯郸市委教育工委书记、市教育局局长  杨华云

（2015年8月6日）

同志们：

今天，我们召开的这次会议，主要是总结回顾上半年工作，分析把握当前新形势、新要求，进一步统一思想、振作精神，强化措施、狠抓落实，确保2015年各项目标任务全面完成。

下面，我讲三方面的意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定提质信心

今年以来，全市教育系统紧紧围绕年初全市教育工作会议确定的目标任务，按照“156” 的工作思路，即：围绕一个核心（提高教育质量），打好五个攻坚战（教育均衡发展、教育综合改革、重点项目建设、师资队伍建设、教育信息化建设），抓实六项重点工作（学校安全、投入保障、督导评估、民生实事、规范办学、廉政建设），积极开展“教育改革发展落实年”活动， 取得了显着成绩。各级各类教育协调发展，教育综合改革稳步推进，兼并学校73所、设分校58所、盟校718所，“一课一研”有效落实，校长、教师交流有序实施，优质教育资源进一步扩大。河北工程大学迁建、市二中新校区、市特教中心、全面改薄工程、旱厕改造、标准化学校建设、邯郸教育公共服务平台等重点项目均取得新的进展，素质教育、学校安全、投入保障、督导评估、民生实事、规范办学、廉政建设、机关建设等成效明显，特别是教育教学质量快速提升，2015年高考实现历史性突破，18人被北大、清华录取，居全省第三位，高考综合排名在全省上升了一个位次，中等职业教育对口升学人数全省第一。中考取得多年来最好成绩，优秀生人数和优秀生率实现翻番，高宏志书记、王会勇市长等市领导就高考、中考取得的成绩作出重要批示，给予充分肯定和鼓励。总结上半年工作，有以下几个特点：

一是教育教学质量达到新高度。2015年高考创历史新高， 19人被清华、北大录取，刷新了恢复高考制度以来的历史最高纪录，大名县、涉县、广平县均有考生考入清华或北大；职业教育对口升学人数全省第一。2015年中考也取得近年来最好成绩，优秀人数和优秀率实现翻番，书记、市长等20多名市领导致电祝贺鼓励，在社会各界引起强烈反响。

二是教育发展环境得到新优化。各级党委、政府和职能部门重视、支持教育的力度越来越大，1—6月，全市财政拨付预算内经费占预算落实指标的59.3%，全市争取中央、省各类教育专项资金18.2亿元，总量位居全省前列。社会各界上半年捐资助教资金 976 万元，教育系统广大教职员工精神面貌焕然一新，干事创业的激情空前高涨。

三是教育协调发展收获新成果。第二期学前教育三年行动计划启动实施，“兼并校、设分校、结盟校、建新校”覆盖面逐步扩大，普通高中教育优质化、特色化、多样化发展格局初步形成，中等职业教育骨干、特色专业建设不断加强，民办教育动态管理机构更加健全，《邯郸市特殊教育提升计划实施方案》印发实施，适龄三残儿童入学率进一步提高。高等教育、成人教育蓬勃发展。

四是十项综合改革实现新突破。市直学校所有分校、盟校全部挂牌成立，各县（市、区）兼并学校73所、设分校58所、盟校718所。从市直民办学校撤出187名公办教师，全部交流到薄弱学校，各县（市、区）参照此办法交流教师1464人。取消了体艺类竞赛、优干、三好等中考加分项目，邯郸市一中等10所学校自主招生试点工作取得较好成效。在今年中招工作中，采取了全方位宣传、降低录取分数线、降低录取门槛、奖励优秀考生等措施，全市500分以上的学生留在本市就学的比例达到83%。

五是教育重点工程取得新进展。河北工程大学迁建工作稳步实施，9月份将作为全市重点项目接受观摩。标准化学校竣工23所。校安工程稳步推进，“全面改薄”工程顺利实施，旱厕改造工程启动，已完工53所。市二中新校区、市特教中心秋季开学投入使用，市职教中心幼教实训楼、汉光中学新校区主体施工，人和中学、光华苑中学、市十二中新校区正在办理前期手续。邯郸教育公共服务平台建设正在加快推进，10月份可望竣工投用。

六是实施素质教育彰显新亮点。加强社会主义核心价值观教育， 开展了“做一个有道德的人”、“我的中国梦”等实践活动。以赵文化、成语文化、太极文化为重点，大力推进了家乡文化进校园、太极拳进校园、篆刻艺术进校园等活动。扎实推进每天一小时校园体育活动，举办了艺术节、体育节、“中国汉字听写大会”选拔赛等活动，承办了全省中小学校少年儿童合唱工作研讨会。市三中学生董晓岑代表中国队参加在卡塔尔多哈举行的首届亚洲少年田径锦标赛，勇夺女子铁饼亚洲冠军。

七是教育民生工程得到新保障。教育资助工作顺利推进，各项资助政策均落实到位。主城区小学全部实施弹性离校，参与人数8000余人。安全工作不断加强，在全省首家试点运行了全省学校隐患台帐管理系统，启动了市直学校视频监控全覆盖工程。建立了教育收费投诉监督平台，办理教育乱收费投诉举报89件，清退违规收费10万余元，处理14人。

八是机关自身建设呈现新气象。务实高效开展“三严三实”专题教育，深入开展了党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制。扎实推进“春雨行动”暨“一帮一”结对帮扶活动，帮扶困难家庭142户515人。市民网建设、信访维稳、政务信息、信息公开、档案保密、提案办理等工作均高标准推进，工青团妇、人武、关工委、老干等工作也取得新成绩。

同志们，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和省教育厅的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市广大教职员工的拼搏奉献。在此，我代表市委教育工委、市教育局，向辛勤工作在教育第一线的广大教职工和长期支持教育事业的社会各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

回顾近两年推进教育跨越发展的实践和取得的成绩，认真总结分析，我们可以得出以下几点经验和启示：一是必须坚持质量核心不动摇。质量是教育的生命线，是学校的硬实力。近两年，我们通过旗帜鲜明、不遗余力地抓质量，质量核心观念成为全系统共识，抓教学、抓质量的工作热情空前高涨，教育教学质量逐年提升。二是必须坚持从严管理不动摇。我们推行精细化管理模式，提升了学校办学水平；推行了质量监测、通报公示、考核奖惩等制度，全系统形成了比、学、赶、帮、超的生动局面。三是必须坚持素质教育不动摇。我们通过多种形式加强社会主义核心价值观教育，积极创新素质教育载体，为学生搭建个性发展的平台，促进了学生德智体美全面发展，推动了教育教学质量的快速提高。四是必须坚持改革创新不动摇。我们敢于自我超越，在教育教学、招生考试、考核评价等方面实施了一系列改革举措，级部制管理、一课一研、教师交流、班主任管理等都收到了明显成效，增添了动力，激发了活力，推动邯郸教育驶入了发展快车道。

为此，我坚信，只要我们坚定信心不动摇，鼓起攻坚克难的勇气，拿出真抓实干的魄力，按照既定思路和工作举措，坚定不移、持之以恒地抓下去，就一定能顺利完成全年的任务目标，就一定能推动邯郸教育跻身全省先进行列。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比，我市教育发展还存在一些差距和问题。一是目标意识不强。有的县（市、区）、学校没有明确的目标，发展定位不准确，导致活力不足，发展缓慢。二是改革创新力度不够。部分县（市、区）教育局、学校对推进教育改革还有疑虑、顾虑，甚至还有抵触情绪、观望态度，行动不积极，措施不具体，力度不够大，效果不明显。三是抓质量的方法不多。如今的高考、中考备考更多的还是在打消耗战、疲劳战、题海战，拼学生的体力、汗水、时间，方法不够科学，效率不够高，速度不够快。四是项目建设力度不大。部分县（市、区）对校安工程、改薄工程、旱厕改造以及学校建设等推进力度不大，存在侥幸心理，没有刚性手段，造成部分教育项目建设滞后。五是职业教育发展活力不足。我市中等职业教育存在规模较小、办学层次较低，发展空间和后劲严重不足的局面，职业教育办学吸引力不强，现代职业教育体系还有待进一步完善。六是教师队伍素质不高。教师队伍结构不优的矛盾仍然突出，缺编问题仍然存在，教师培训效果需进一步提高。七是校长队伍参差不齐。个别校长办学理念不新、事业心不强、业务能力低、综合素质不高，无所追求，脱离教学，造成学校长时间没有起色。八是执行力不强。有的单位只做表面文章，各项工作只停留在文件、制度上，不深入推进、落实，没有取得实实在在的效果。九是研究新问题不够。有的领导对政策了解不多，对情况掌握不透，对新问题分析不深，对事情研究不够，遇到问题束手无策，导致一些该解决的问题解决不了。十是对大中专院校关注不够。对大中专院校特别是中专学校的发展关注、研究不够，造成教育资源不能得到优化配置。

二、凝神聚力，扎实苦干，进一步抓实提质举措

下半年是全年工作决战决胜的关键时期，也是新学年的开始。我们要进一步鼓劲加压，坚定信心，对照年初的工作部署，列出清单，靠实责任，查缺补漏，狠抓落实，力争高标准完成各项任务。明年高考，我市综合排名要在全省再提升一个位次，有学生被北大、清华录取的县（市、区）达到6个以上，考入北大、清华的学生确保达到20名，力争25名，再次实现大的突破。中考成绩要再上新台阶，生源流失问题得到基本解决。围绕这一目标，下一步，要突出抓好十个方面的重点工作。

（一）继续大力度开展“学衡水、提质量”活动

2015年高考、中考的结束，预示着备战2016年高考、中考的大幕已经拉开。我们要在认真总结经验、教训的基础上，迅速进入备战状态，要继续坚持以深化“学衡水、提质量”活动为抓手，进一步夯实质量核心地位。一要继续坚持请进来、走出去。组织各类学校教师到衡水以及我市学习衡水效果好的学校参观学习、挂职锻炼，并继续邀请衡水的教师来邯郸举办培训会、报告会，浓厚提质氛围。二要抓住学习重点。要重点学习先进学校的严格管理、服务理念、教研制度、教师的敬业精神、考核办法、学生激励措施等方面的经验，学深学透，坚定提质信心。三要对照查找差距。要通过召开剖析会、师生座谈会、家长会等形式，敢于直面问题、敢于揭短亮丑，找准差距，剖析问题，研究措施，聚集提质合力。四要坚持活学活用。学衡水决不能照搬照抄，也不能机械模仿，要结合自身实际，辩证、创新的学，取其精华，为我所用。要在充分领会衡水经验内涵实质的基础上，大胆推进教育改革，激发推动教育发展的不竭动力，从而实现赶超衡水的目标。

（二）继续大力度推进十项改革措施

两年来，我们实行了一系列改革措施，也出台了配套文件、制度，但总的来看，改革还处于初入轨道、初见成效的阶段，改革推进中还存在认识不到位、制度不完善、落实不到位等问题，造成有的改革效果不明显。各单位主要领导一定要高度重视，针对每一项改革内容制定出切实可行的落实方案，定目标、定时间、定人员，推动每一项改革举措落地生根、取得实效。一要深化办学模式改革。要在更大范围推广兼并校、盟校、设分校等办学模式，每个县（市、区）县城60%的学校、农村30%的学校纳入四种模式范畴。同时，要整合中等职业资源学，组建中等职业教育集团。二要深化级部制管理改革。实行级部制管理的学校要进一步完善级部管理机制，调动各方积极性，使其发挥最大作用。没有实行级部制管理的规模学校，要学习借鉴先进学校经验，新学期全部实行。三要深化班主任管理制度改革。这项改革措施落实的还不到位，部分学校没有深入实施。各学校要进一步加大落实力度，在班主任选配、提高班主任待遇、班主任培训等方面采取有力措施，切实加强班主任队伍建设。四要深化教研制度改革。严格落实“一课一研”、集体备课等制度，充分发挥兼职教研员的作用，组织开展好教研月等活动，全面提升教研水平。五要深化校长、教师交流制度改革。利用暑期有利时机，切实落实好校长、教师交流各项工作，完善交流机制，确保新学期开学前落实到位。六要深化民办学校管理改革。进一步完善《邯郸市民办教育管理条例（草案）》，依法严格规范民办教育审批、年检、安全巡查管理机制，扶持一批优质民办学校特色发展。七要深化质量评价制度改革。进一步完善对幼儿园、小学、初中、高中、职业学校的监测考核机制，下半年开展一次监测活动。进一步完善对县（市、区）教育局、机关处室、学校领导班子的考核评价机制，以考核评价促进工作落实。八要深化人才培养模式改革。尊重学生个性，正视学生差异，推行小班化教学、分层教学、走班制、学分制、导师制等模式改革。建立优异学生培养机制、特殊困难群体学生帮扶转化长效机制，让每一个学生得到适合的教育。九要推进教师培训模式改革。有计划组织教师到先进学校挂职锻炼，开展模块化、菜单式培训，提升教师队伍素质。十要深化学校督导模式改革。完善督学责任区制度，发挥兼职督学作用，组建若干个督学工作组，定期驻校跟踪督导，逐校开展校情剖析，督促整改落实。

同时，要落实好弹性离校、收费“明白卡”等事项。市教育局将强化激励约束，建立健全督查问责机制，把推进改革的成效作为考核县（市、区）教育局、学校以及各单位领导班子的内容，确保将教育综合改革不断引向深入。

（三）继续大力度推进教育项目建设

抓住重点，全力以赴，合力攻坚，统筹做好改薄工程、校安工程、标准化学校建设等工作。一要加快推进改薄工程。各县（市、区）要按照本县域“全面改薄”规划及年度计划，进一步加大推进力度，严格项目管理，加强资金监管，做到“每周到现场、每月有总结”，每月按时准确上报进展数据，2014年规划项目今年年底前必须开工，2016年6月底前完工；2015年规划项目2016年6月底必须开工，2017年6月底前完工；采购类项目按规划当年全部完成。市“全面改薄”领导小组办公室要采用不定期抽查、专项检查等方式，加大督查力度，将有关情况通报各县（市、区）政府，并将各项建设任务实施情况作为年度考核的重要依据。二要加快推进校安工程。进一步摸清底数，详细制定未实施项目改造计划、推进方案，属于D级危房的校舍，要立即停止使用并拆除，民办学校逾期未改造的暂停办学。各单位要利用当前项目建设的黄金期和关键期，倒排工期，全力以赴加快工程进度。市教育局要把校安工程实施工作列入考核目标，加大督导检查力度，对工程实施进度慢、资金投入不足、项目管理混乱等问题突出的要进行挂牌督办，限时整改，督查结果及时通报。三要加快推进标准化学校建设。各县（市、区）要进一步加强领导，严格落实责任，多渠道筹集资金，破解资金难题，坚持高标准设计，高质量施工，切实保证学校建设质量，确保完成年度任务。要统筹考虑标准化学校的设施、教师配备，确保每建成一所学校，生均建筑面积、生均占地、图书、拥有计算机数量等方面都能达到省定标准，师资、管理等软件资源同时实现均衡。四是加快邯郸教育公共服务平台建设。力争9月底建设完成试运行，各县（市、区）、市直中小学实现与市中心平台的宽带对接，互通互联，资源共享，同时实现与市教育局视频会议系统的点对点连接。10月份邯郸教育公共服务平台投入使用。

（四）继续大力度加强师资队伍建设

推动教育快速发展，必须不断补充优秀师资，创新培养方式，拓宽培训渠道，加速教师队伍素质的提升。一要强化校长素质提高。加强校长培训，创新培训模式，组织骨干校长到名校挂职学习，开展针对性的校长专业化轮训。要完善校长选拔任用机制，建立健全开放式的后备校长培养选拔制度。要加强校长管理，立规矩严格管理，使校长把主要精力放在抓教学、抓管理、抓质量上。二要加大补充师资力度。市直学校将招聘300名教师，缺员县教育局要积极争取增人计划，力争今年补充90%的缺员教师，满编县要足额补充去年自然减员教师，补充师资要优先满足农村学校和薄弱学校的需要。同时，要加大优秀师资的引进力度，为其提供优越的生活和工作条件。三要继续强化师德教育。要创新师德建设举措，建立和完善教师师德教育制度，把师德教育作为中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，使师德师能同步提升，使教师对学生负责、对所授知识负责。四要强化教师培训实效。继续把挂职学习作为教师培训的主要形式，选送优秀教师和骨干教师到全国名校采取跟班制、实战化、体验式培训。要分学科、分层次、分专题邀请衡水等地专家举办经验报告会，增强报告会针对性。五要加快校长教师交流。要严格按照《关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》要求开展校长、教师交流工作。同时，继续做好民办学校撤回公办教师工作，并做好岗前培训，交流到薄弱学校开展教育教学工作。

（五）继续大力度实施各项评价考核

进一步完善考核评价办法并严格落实，为全面提高教育教学质量的有效保障。一是严格对教育行政部门的考核。对县（市、区）教育局实行有限目标考核评价，突出教育质量特别是中、高考成绩、抽测成绩的权重。二是严格对学校的考核。对县（市、区）学校、幼儿园实行重点监测，定期开展教学质量抽测、体育艺术抽测等活动，并通报监测结果，纳入对县（市、区）的考核。三是严格对校长、教师的考核。突出教学质量，以学生的学业成绩作为重要依据，责任落实情况量化成具体指标，纳入考核体系。四是严格对学生的考核。强调评价指标的多元化，重点看学业成绩，同时加强对学生个人的德育评价，全面评价学生，调动学生积极性。

（六）继续大力度实施素质教育

坚持把立德树人作为教育的根本任务，不断创新素质教育载体。一要加强社会主义核心价值观教育。把社会主义核心价值体系融入教育全过程，提升广大师生的社会主义价值观念，要求每名学生都要背会核心价值观24个字，做到宣传画上墙，教材进课堂，营造学习宣传社会主义核心价值观的浓厚氛围。二要扎实推进每天一小时校园体育活动。每年举办一届体育节，每年举办一次校园体育联赛，每两年举办一届全市中小学生田径运动会，推进太极拳进校园、家乡文化进校园等活动。精心打造“一校一品”体育特色，各中小学根据场地器材、传统特色、天气情况、学生年龄等实际，组建篮球、乒乓球、轮滑、跆拳道、航模等社团，因地、因校、因时、因生制宜地开展体育活动。三要大力推进校园足球活动。把校园足球联赛列入学校体育年度竞赛计划，建立学校、县（市、区）、市三级竞赛体系，今年下半年，在全市开展小学、初中、高中和大中专四级校园足球联赛。积极创建校园足球特色学校，加强校园足球师资队伍建设，丰富校园足球教学活动。

（七）继续大力度推进普通话推广和学校旱厕改造

推广普通话和实施旱厕改造是摆在我们面前的两大历史任务，使命关荣、责任重大，我们必须以更大决心、更多精力、更强举措推进这两项工作。一要大力推广使用普通话。首先，局长、机关干部、校长要带头示范，年底前，各级教育干部和学校校级领导要全部使用普通话。其次，教师要以身作则，不仅课上讲普通话，而且课下与学生、同事交流都要坚持使用普通话，教育学生回答问题、小组讨论、课后谈话都坚持讲普通话。第三，要营造良好的氛围，定期组织演讲比赛、诗歌朗诵比赛、辩论赛等形式多样的“推普”活动，创造“人人都想讲，人人想讲好”的良好氛围。第四，要完善督查、考核、奖惩机制，采取扣分制办法，对各县（市、区）和学校进行年度考核，不合格的县（市、区），建议上级部门取消达标县资格；不合格的示范校，取消示范校资格。下半年重点督查各县（市、区）教育行政部门领导干部和校级领导的普通话使用情况。二要全力推进学校旱厕改造。我们提出要结合校安工程、标准化学校建设、薄弱学校改造工程等，坚持节俭务实、试点先行、分步实施、整体推进的工作原则大力实施旱厕改造。2015年，计划完成224个，目前任务还比较艰巨。各县（市、区）要抓紧完成工程设计和招投标等前期工作，尽快协调落实改造资金，加快工作进度，充分利用暑假时间，争取秋季开学前完成本年度工作任务，至少秋季开学前要完成年度工作任务量的90%以上，年底前全部完成。市教育局将组织力量进行监督检查，年底前要组织验收，对完成任务好的县（市、区）给予表彰，对措施不力、工作推进缓慢、不能按规定完成改造任务的县（市、区）予以通报批评，并取消年度评先评优资格。

（八）继续大力度强化教育督导工作

今年我市督导工作任务十分繁重，九、十月份，馆陶、磁县、峰峰矿区、临漳、曲周、马头经济开发区、复兴区将迎接国家义务教育均衡发展评估验收，广平县、邱县、肥乡、鸡泽、邯郸县、成安县、大名县将迎接省义务教育均衡发展评估验收验收，时间紧迫，困难很多，各迎检县（区）、市局有关处室必须精心准备，全力以赴，确保迎检工作高标准完成。一要加强领导。各县（市、区）要切实负起责任，建立协调联动、高效有力的领导体系。要严格按照国家省评估要求，列出时间表和路线图，把任务安排到月、细化到天，把责任落实到具体领导、分解到具体人员，不等不靠、主动作为，集中力量合力攻坚，确保按时完成迎检任务。市教育局义务教育处、教科所、仪器站等处室也要充分发挥作用，近期要深入县（区）进行督查，配合督导室搞好迎检工作。二要紧扣标准。各县（市、区）要深刻领会、吃准吃透、全面掌握国家和省对县域义务教育均衡发展督导评估标准，一项一项对照，一项一项地自查，切实找出存在的差距和问题，并逐项制定行之有效的整改方案，拿出具体可行的整改措施，做到查漏补缺，固强补弱，确保迎检筹备工作有的放矢，有条不紊。三要抓紧落实。各县（市、区）要建立健全推进责任机制，确保各项工作落实到位。要将整改方案所列任务进行逐级分解，落实整改责任主体、具体责任人和整改期限，实行挂帐跟踪管理，整改一起、检查一起、销号一起，确保各项任务都能达到国家和省所规定的评估认定标准。要完善迎检的相关数据资料，做到材料全面、数字准确、装裱规范、经得起推敲和检查。市政府教育督导委员会办公室，要深入各县进行督察，对进展迅速、成效显着的予以通报表扬，对措施不力行动迟缓的要给予通报批评。对不作为，工作不力导致严重后果的要严厉追责。

同时，要加强中小学校责任督学挂牌督导工作和开展中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作。今后，各县（市、区）要进一步完善督导挂牌制度，全面开展对中小学校的督导评估工作。要以优质校为龙头，合理调整责任区学校。要加强督学的培训，切实加强对中小学校的监督、指导、服务，及时发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，回应社会和家长对教育方面的诉求。要按照省督导委员会办公室文件精神，制定落实方案，开展创新县的创建和达标工作，努力开创我市督导工作新局面。

（九）继续大力度服务支持大中专院校发展

近年来，局机关和我市大中专院校联系还不紧密，服务还不到位。今后，要进一步强化服务意识，全面服务支持大中专院校发展。一要加强沟通联系。市教育局机关要积极与大中专院校的联系、沟通、对接，发挥部门职能作用，在资金投入、师资补充、项目建设等方面给予我市大中专院校大力支持。同时，积极协助我市大中专院校与京津知名高校对接，通过联合办学、设立分校等多种方式将优质教育资源引入邯郸，助力我市高校提升办学水平。二要全力支持发展。全力配合、协助河北工程大学做好迁建工作。全力支持邯郸学院通过本科评估；积极推动以邯郸职业技术学院为龙头的邯郸现代职业教育集团建设，增强职业教育服务我市经济社会发展的能力。支持广播电视大学进一步完善现代远程高等教育网络，为我市现代远程开放教育、社区教育、成人教育贡献更大力量。三要优化整合资源。以河北工程大学迁建为契机，优化高等教育和中等职业教育资源，为提升高等教育办学水平、拓展中等职业教育发展空间奠定基础。

（十）继续大力度推进党风政风行风建设

教育系统是敏感行业，加强党风廉政建设、切实转变政风行风不仅是落实上级要求的具体体现，更是优化发展环境、提高教育质量的迫切需要。一要加强党风廉政建设。要突出落实好党委的主体责任，各级党政领导班子一把手要当好“第一责任人”，对党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告。班子成员要坚持“一岗双责”，做到业务工作和党风廉政工作两手抓、两手硬。要强化纪检监察机构的监督责任，在监督、查办案件上下功夫，决不包庇袒护，决不姑息迁就，决不心慈手软，始终保持惩治腐败的高压态势。二要严格执行“八项规定”。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，重点对公款旅游、公款吃喝、公办用房使用、公车私用、出入私人会所、送礼收礼、工作纪律等进行深入检查，从严从速查处一批典型违纪案件。三要大力整治教育乱收费。要落实好教育收费明白卡制度，坚决整治义务教育阶段学校择校乱收费、补课乱收费等，凡是利用节假日进行集体补课或有偿补课的，全市通报批评，公办学校校长一律免职，民办学校年审不予通过。要坚决整治中小学乱发教辅材料，严肃查处违背自愿原则强制订购，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的问题。要规范幼儿园、民办学校收费，对群众举报的乱收费问题快查快处。严肃查处有偿家教，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成不良社会影响的案件要坚决查处，不仅要严肃追究当事人的责任，还要追究单位主要领导、相关领导的责任。

三、进一步开展“教育改革发展落实年”活动，确保各项工作全面落实

全市教育系统特别是各级领导干部一定要以深入开展“三严三实”专题教育活动为契机，深入开展“教育改革发展落实年”活动，完善机制，创新举措，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，以乘势而为、迎难而上的担当精神，确保各项工作取得扎实成效。

（一）明确目标抓落实。各县（市、区）教育局、各学校要科学合理地制定新学年的各项目标，特别是2016年高考、中考目标，并细化到学校、年级、班级、教师，强化可实现性、可操作性、可考核性，自上而下实行目标考核。建立健全岗位目标责任制，将各项任务细化分解，责任到人，形成抓落实的工作合力。   

（二）创新担当抓落实。局长要把工作重点放在优化本地教育发展环境上，积极争取本地党委、政府支持，协调解决教育改革发展中的实际问题，每年都要集中精力办几件实实在在的事情，营造教育发展的良好环境。校长要把主要精力放在抓教学、强管理、提质量工作上，要敢于尝试探索，敢于改革创新，敢于勇闯新路。

（三）加强督查抓落实。不抓督促检查，抓落实只能是一句空话。市教育局将进一步加大督查力度，对重点工作每周一调度、每月一通报，对急迫任务每天一汇报、每周一调度、半月一通报、每月一总结。同时，要进一步创新督查方式，对已安排部署、要求明确的重点工作，采取不打招呼、不定时间、随机抽查、暗查等方式进行督查。要进一步强化对督查结果的运用，督查结果不仅要通报各县（市、区）教育行政部门，而且要抄送各县（市、区）党委、政府主要领导和主管领导，特殊重要的工作，还要呈送市四套班子主要领导和主管领导。

（四）落实奖惩抓落实。严明奖惩是抓落实的有效手段，目标确定后，就要做到有检查、有考核、有奖罚，促进目标落实。我们要进一步健全考核奖惩机制，对考核评价成绩突出的予以表彰，实绩突出的干部要提拔重用，对受到上级部门表彰的，市教育局将给予相应奖励；对考核成绩连续两年排在最后的县（市、区）教育局和学校，建议当地党委、政府调整主要领导，对考核成绩连续两年排在最后的市直学校，校长就地免职。

当前已进入8月，暑假也已经过半，各县（市、区）、各学校要继续抓好招生工作，确保完成招生计划，留住更多优秀学生。各学校特别是主要领导要提前进入“开学模式”，做好各项开学准备工作，谋划好下学期重点工作，确保一开学就能进入状态。要提醒家长落实学生假期安全监护责任，确保不发生溺水、雷击、食物中毒等安全事故。市教育局将在8月下旬召开高考、中考总结表彰会，总结成绩，表彰先进，分析问题，研究举措，并将在9月份召开教师节庆祝大会，为完成年度任务目标、实现明年中高考新跨越积蓄力量。

同志们，通过我们的不懈努力，邯郸教育迎来了新的战略机遇期，让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、奋发进取，开拓创新、真抓实干，大力推进教育快速发展、跨越发展，努力开创邯郸教育工作新局面，办好人民满意的教育，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸作出新的更大贡献！

谢谢大家！